天津酒類(lèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市酒類(lèi)管理，規(guī)范酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類(lèi)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)酒類(lèi)行業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.行業(yè)自律原則鼓勵(lì)酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)酒類(lèi)市場(chǎng)的良好秩序。3.保障安全原則強(qiáng)化酒類(lèi)質(zhì)量安全監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，防止不合格酒類(lèi)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全。4.促進(jìn)發(fā)展原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極引導(dǎo)和支持酒類(lèi)行業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)本市酒類(lèi)行業(yè)做大做強(qiáng)。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事酒類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并具備與生產(chǎn)的酒類(lèi)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理?xiàng)l件，包括具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和加工場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不得超出許可范圍生產(chǎn)酒類(lèi)產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)酒類(lèi)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證所生產(chǎn)的酒類(lèi)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。2.鼓勵(lì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。（三）生產(chǎn)過(guò)程管理1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.原材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原材料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工藝流程和操作規(guī)范，防止污染和變質(zhì)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并做好記錄。4.包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用回收塑料包裝容器生產(chǎn)酒類(lèi)產(chǎn)品。酒類(lèi)產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）產(chǎn)品檢驗(yàn)1.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。2.出廠檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)齊全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)情況，檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿后二年；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。3.鼓勵(lì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三、流通管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事酒類(lèi)批發(fā)、零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并具備與經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免酒類(lèi)產(chǎn)品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)產(chǎn)品。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并如實(shí)記錄酒類(lèi)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)或者銷(xiāo)售無(wú)食品生產(chǎn)許可證、無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)產(chǎn)品合格證明文件以及超過(guò)保質(zhì)期的酒類(lèi)產(chǎn)品。（三）銷(xiāo)售管理1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。3.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的酒類(lèi)產(chǎn)品。4.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證。（四）儲(chǔ)運(yùn)管理1.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備符合衛(wèi)生、安全要求的酒類(lèi)儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件，防止酒類(lèi)產(chǎn)品變質(zhì)、污染。2.酒類(lèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔、通風(fēng)，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合酒類(lèi)產(chǎn)品儲(chǔ)存要求。酒類(lèi)運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生，有必要的防護(hù)設(shè)施，防止酒類(lèi)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染、損壞。3.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照酒類(lèi)產(chǎn)品的特性分類(lèi)存放，不得將不同品種、不同酒精度的酒類(lèi)產(chǎn)品混存。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.本市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市酒類(lèi)流通的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)。2.本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市酒類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處酒類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的食品安全違法行為。3.本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本市酒類(lèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法查處酒類(lèi)生產(chǎn)中的質(zhì)量違法行為。4.本市公安、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與酒類(lèi)管理相關(guān)的工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)執(zhí)法規(guī)范。3.監(jiān)管部門(mén)可以采取下列措施：進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品；查封違法從事酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。（三）投訴舉報(bào)處理1.本市建立健全酒類(lèi)管理投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會(huì)公眾對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴舉報(bào)。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得食品生產(chǎn)許可從事酒類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)酒類(lèi)產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)的酒類(lèi)產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。3.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的酒類(lèi)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定處罰。4.酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定建立并遵守生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制體系、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。（二）流通企業(yè)違法行為及處罰1.未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事酒類(lèi)批發(fā)、零售活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者超出許可范圍經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的酒類(lèi)產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。3.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者銷(xiāo)售無(wú)食品生產(chǎn)許可證、無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)產(chǎn)品合格證明文件以及超過(guò)保質(zhì)期的酒類(lèi)產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定處罰。4.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。5.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處二百元以下罰款。6.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的酒類(lèi)產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。7.酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。（三）其他違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安