央企編制管理辦法一、總則（一）目的為加強中央企業(yè)編制管理，優(yōu)化人力資源配置，提高企業(yè)運營效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中央企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保編制管理工作合法合規(guī)。2.戰(zhàn)略導向原則：緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，合理配置編制資源，保障企業(yè)戰(zhàn)略實施。3.優(yōu)化配置原則：以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目標，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化，適時調(diào)整編制，保持企業(yè)活力和競爭力。二、編制管理職責分工（一）國資委職責1.制定中央企業(yè)編制管理的政策法規(guī)和指導意見。2.對中央企業(yè)編制管理工作進行宏觀指導和監(jiān)督檢查。3.根據(jù)國家戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展需要，對中央企業(yè)重大編制調(diào)整事項進行審核。（二）企業(yè)職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及國資委的相關(guān)要求。2.制定本企業(yè)編制管理辦法和實施細則，報國資委備案。3.負責本企業(yè)各級子企業(yè)編制的核定、調(diào)整和監(jiān)督管理工作。4.定期向國資委報告本企業(yè)編制管理情況。三、編制分類與核定（一）編制分類1.職能編制：根據(jù)企業(yè)職能部門的職責和工作任務(wù)，核定的人員編制。2.業(yè)務(wù)編制：根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展需求，核定的人員編制。3.項目編制：針對企業(yè)特定項目或階段性任務(wù)，核定的專項人員編制。（二）編制核定依據(jù)1.企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標。2.企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程。3.行業(yè)勞動生產(chǎn)率水平和同行業(yè)先進企業(yè)對標情況。4.企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和人員結(jié)構(gòu)分析。（三）編制核定程序1.企業(yè)各部門根據(jù)本部門職責、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，提出編制需求申請。2.企業(yè)人力資源部門對各部門編制需求申請進行匯總、審核和分析。3.企業(yè)人力資源部門會同相關(guān)部門，根據(jù)編制核定依據(jù)，提出編制核定方案，報企業(yè)管理層審批。4.企業(yè)管理層審批通過后，下達編制核定結(jié)果，并明確各部門編制數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等具體要求。四、編制調(diào)整（一）調(diào)整情形1.企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、重組整合等導致業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)發(fā)生重大變化。2.行業(yè)政策、市場環(huán)境等外部因素發(fā)生重大變化，對企業(yè)編制產(chǎn)生重大影響。3.企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益等指標出現(xiàn)明顯波動，需要調(diào)整編制以優(yōu)化資源配置。4.其他確需調(diào)整編制的情形。（二）調(diào)整程序1.企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)調(diào)整情形，提出編制調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整后的編制需求。2.企業(yè)人力資源部門對編制調(diào)整申請進行審核，會同相關(guān)部門進行調(diào)研和論證，提出編制調(diào)整方案。3.編制調(diào)整方案經(jīng)企業(yè)人力資源部門負責人審核后，報企業(yè)管理層審批。4.企業(yè)管理層審批通過后，下達編制調(diào)整通知，明確調(diào)整后的編制數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等具體要求，并組織實施。（三）特殊情況處理1.因突發(fā)事件、緊急任務(wù)等特殊情況需要臨時增加編制的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)企業(yè)人力資源部門審核后，報企業(yè)管理層批準。任務(wù)完成后，及時核銷臨時增加的編制。2.因企業(yè)內(nèi)部人員流動、崗位調(diào)整等原因?qū)е戮幹瞥霈F(xiàn)空缺的，企業(yè)人力資源部門應(yīng)及時進行梳理和調(diào)整，確保編制資源合理利用。五、人員招聘與配置（一）招聘原則1.堅持按需招聘、公開公平、競爭擇優(yōu)的原則。2.優(yōu)先從內(nèi)部選拔和調(diào)配人員，滿足企業(yè)發(fā)展需要。3.嚴格控制外部招聘數(shù)量，確保招聘質(zhì)量。（二）招聘程序1.企業(yè)人力資源部門根據(jù)編制核定和調(diào)整結(jié)果，制定年度人員招聘計劃。2.招聘計劃經(jīng)企業(yè)管理層審批后，通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、招聘平臺等渠道發(fā)布招聘信息。3.對應(yīng)聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確定擬錄用人員名單。4.擬錄用人員名單經(jīng)企業(yè)人力資源部門審核后，報企業(yè)管理層審批。5.企業(yè)管理層審批通過后，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。（三）人員配置1.企業(yè)人力資源部門根據(jù)員工的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素，結(jié)合企業(yè)崗位需求，進行合理的人員配置。2.對于關(guān)鍵崗位和重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先選拔具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)技能的人員。3.鼓勵員工跨部門、跨崗位流動，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高員工綜合素質(zhì)和工作能力。六、編制監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)人力資源部門定期對各部門編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查編制數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置等是否符合核定要求。2.建立編制管理臺賬，記錄各部門編制核定、調(diào)整、使用等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決編制管理中存在的問題。3.企業(yè)內(nèi)部審計部門定期對企業(yè)編制管理情況進行審計，檢查編制管理的合規(guī)性和有效性。（二）考核評價1.建立編制管理考核評價機制，將編制管理工作納入企業(yè)績效考核體系。2.對各部門編制執(zhí)行情況進行量化考核，考核指標包括編制完成率、人員結(jié)構(gòu)合理性、勞動生產(chǎn)率等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對編制管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對編制管理工作不力的部門和個人進行問責。七、信息化管理（一）建立編制管理信息系統(tǒng)1.企業(yè)應(yīng)建立編制管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)編制管理工作的信息化、規(guī)范化和科學化。2.編制管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋編制核定、調(diào)整、人員招聘、配置、監(jiān)督考核等各個環(huán)節(jié)，實時記錄和更新編制管理數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)維護與應(yīng)用1.企業(yè)人力資源部門負責編制管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護和更新，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2.利用編制管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為企業(yè)編制管理決策提供支持。3.加強編制管理信息系統(tǒng)與企業(yè)其他信息系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[企業(yè)名稱][發(fā)布日期]以上是一份關(guān)于央