工程磋商管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程磋商活動，確保工程磋商過程的公平、公正、公開，提高工程采購質量，控制工程成本，保障公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程建設項目的磋商活動，包括但不限于新建、改建、擴建工程，以及設備采購安裝、工程服務等相關項目。（三）基本原則1.合法性原則：工程磋商活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保磋商過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有參與磋商的供應商提供平等的機會，不偏袒任何一方，保證磋商結果的公正性。3.誠實守信原則：各方應誠實守信，如實提供相關信息，履行磋商過程中約定的義務。4.效益原則：在保證工程質量的前提下，通過合理的磋商程序，降低工程成本，提高公司經濟效益。二、磋商準備（一）項目立項與需求確定1.工程建設項目需經過立項審批，明確項目的目標、規(guī)模、功能等要求。2.項目需求部門負責詳細梳理工程需求，形成準確、完整的需求文件，包括工程技術要求、質量標準、工期要求、售后服務等內容。（二）供應商信息收集與資格預審1.采購部門通過多種渠道收集潛在供應商信息，建立供應商信息庫。2.根據(jù)項目需求，對供應商進行資格預審，審查內容包括供應商的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績情況、財務狀況、信譽等。3.對于符合資格要求的供應商，邀請其參與工程磋商。（三）磋商文件編制1.采購部門負責組織編制磋商文件，磋商文件應包括項目概述、采購需求、磋商程序、評審標準、合同條款等內容。2.磋商文件中的技術規(guī)格和要求應明確、具體，符合項目實際需求，不得含有傾向或排斥潛在供應商的內容。3.評審標準應客觀、公正，包括價格、技術方案、售后服務、業(yè)績信譽等方面的評分細則。（四）磋商時間與地點確定1.根據(jù)項目進度和供應商情況，確定磋商時間和地點，并提前通知參與磋商的供應商。2.磋商時間應合理安排，確保供應商有足夠的時間準備響應文件。三、磋商程序（一）磋商公告發(fā)布1.通過公司官網(wǎng)、采購平臺等渠道發(fā)布工程磋商公告，公告內容應包括項目名稱、采購內容、供應商資格要求、磋商文件獲取方式、磋商時間和地點等信息。2.公告期限不得少于法定規(guī)定時間。（二）磋商文件發(fā)放1.供應商按照磋商公告要求獲取磋商文件，并填寫領取登記表。2.采購部門應向供應商提供清晰、完整的磋商文件，如有疑問，應及時解答供應商的詢問。（三）響應文件編制與提交1.供應商根據(jù)磋商文件要求編制響應文件，響應文件應包括商務部分、技術部分和價格部分等內容。2.響應文件應密封包裝，并在規(guī)定時間內提交至指定地點。（四）磋商會議組織1.采購部門組織召開磋商會議，會議由采購部門負責人主持，參與磋商的供應商、項目需求部門、評審專家等人員參加。2.在磋商會議上，采購部門首先介紹項目情況和磋商文件要點，然后供應商依次進行簡要介紹，并對磋商文件中的條款進行響應和答疑。3.磋商過程中，采購部門可以與供應商就技術方案、價格、售后服務等內容進行談判，供應商應根據(jù)談判情況及時調整響應文件。（五）評審過程1.評審專家按照評審標準對供應商的響應文件進行評審，評審過程應遵循公平、公正、獨立的原則。2.評審專家應認真閱讀響應文件，對各項評審因素進行綜合評價，記錄評審意見和得分情況。3.評審過程中，如發(fā)現(xiàn)供應商存在違規(guī)行為或響應文件存在重大偏差，評審專家應及時提出處理意見。（六）評審結果確定1.根據(jù)評審得分情況，確定成交供應商。成交供應商應滿足磋商文件中的實質性要求，且評審得分最高。2.采購部門將評審結果通知所有參與磋商的供應商，并發(fā)布成交公告。四、合同簽訂（一）合同起草1.采購部門根據(jù)磋商文件和成交供應商的響應文件起草工程合同，合同內容應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、價格、工期、質量標準、付款方式、售后服務等條款。2.合同條款應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。（二）合同審核1.合同起草完成后，提交公司法務部門進行審核。法務部門重點審核合同的合法性、合規(guī)性和風險防范條款。2.根據(jù)法務部門的審核意見，采購部門對合同進行修改完善。（三）合同簽訂1.合同審核通過后，由公司法定代表人或其授權代表與成交供應商簽訂工程合同。2.簽訂合同前，雙方應仔細核對合同條款，確保合同內容與磋商文件和響應文件一致。五、項目實施與監(jiān)督（一）項目實施計劃制定1.項目需求部門根據(jù)工程合同要求，制定項目實施計劃，明確項目進度安排、質量控制措施、安全管理要求等內容。2.項目實施計劃應報公司相關部門審核備案。（二）項目實施過程監(jiān)督1.項目管理部門負責對工程建設項目的實施過程進行監(jiān)督檢查，確保項目按照合同要求和實施計劃進行。2.監(jiān)督檢查內容包括工程進度、工程質量、安全管理、合同執(zhí)行情況等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時要求責任方進行整改，并跟蹤整改情況。（三）工程變更管理1.在工程實施過程中，如因特殊原因需要進行工程變更，應按照規(guī)定的程序進行審批。2.工程變更申請應由項目需求部門提出，經公司相關部門審核后，報公司領導批準。3.工程變更涉及價格調整的，應按照合同約定的方式進行結算。（四）項目驗收1.工程竣工后，項目需求部門應組織相關部門和人員進行項目驗收。2.驗收內容包括工程質量、工程進度、設備運行情況、售后服務等方面。驗收合格后，出具項目驗收報告。六、付款管理（一）付款申請1.成交供應商按照合同約定提交付款申請，付款申請應包括工程進度報告、質量驗收證明、發(fā)票等相關資料。2.項目需求部門對付款申請進行審核，確認工程進度和質量符合合同要求后，簽署審核意見。（二）付款審批1.采購部門根據(jù)項目需求部門的審核意見，對付款申請進行匯總整理，并提交公司財務部門進行付款審批。2.財務部門重點審核付款申請的金額、支付方式、發(fā)票等內容，確保付款符合公司財務制度和合同約定。3.付款申請經公司領導批準后，由財務部門辦理付款手續(xù)。七、售后服務管理（一）售后服務承諾1.成交供應商應在響應文件中明確售后服務承諾，包括售后服務內容、服務期限、服務響應時間等。2.售后服務承諾應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，不得低于國家規(guī)定的最低標準。（二）售后服務實施1.在服務期限內，成交供應商應按照售后服務承諾提供及時、有效的售后服務。2.項目需求部門如發(fā)現(xiàn)工程質量問題或其他需要售后服務的情況，應及時通知成交供應商。成交供應商應在規(guī)定的時間內響應，并安排專業(yè)人員進行處理。（三）售后服務評價1.項目需求部門對成交供應商的售后服務進行評價，評價內容包括服務質量、服務態(tài)度、服務響應時間等方面。2.售后服務評價結果作為公司今后選擇供應商的重要參考依據(jù)。八、違規(guī)處理（一）供應商違規(guī)處理1.供應商在磋商過程中如有下列違規(guī)行為之一的，采購部門有權取消其成交資格，并沒收其磋商保證金：提供虛假材料謀取成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；在磋商過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照磋商文件和響應文件的承諾履行義務的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)行為。2.對于違規(guī)供應商，公司將視情節(jié)輕重，在一定期限內禁止其參與公司的工程磋商活動，并將其違規(guī)行為通報相關部門。（二）公司內部人員違規(guī)處理1.公司內部人員在工程磋商管理過程中如有下列違規(guī)行為之一的，將按照公司相關規(guī)定進行嚴肅處理：泄露