工程外委管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程外委管理，規(guī)范外委工程行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制工程成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程外委項(xiàng)目的管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、維修工程、技術(shù)改造工程等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外委工程必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量第一原則：確保外委工程質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。3.安全保障原則：明確外委單位的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工安全。4.成本控制原則：合理確定外委工程價(jià)格，嚴(yán)格控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。5.公平公正原則：在選擇外委單位、簽訂合同、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，遵循公平公正原則，維護(hù)公司利益。二、外委工程的分類與范圍（一）分類1.專業(yè)工程外委：如電氣安裝、管道鋪設(shè)、設(shè)備維修等專業(yè)性較強(qiáng)的工程。2.勞務(wù)外委：主要提供勞務(wù)人員，協(xié)助公司完成工程施工任務(wù)，如建筑工程中的部分勞務(wù)作業(yè)。（二）范圍1.公司自身不具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)能力或資源條件的工程。2.經(jīng)公司評(píng)估，外委施工比自行施工更具成本效益的工程。3.因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，臨時(shí)增加的緊急工程，且公司內(nèi)部無(wú)法及時(shí)調(diào)配資源完成的情況。三、外委單位的選擇與管理（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)要求具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備與外委工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，如建筑施工企業(yè)資質(zhì)、安裝工程資質(zhì)等。特殊行業(yè)還需具備相關(guān)行業(yè)許可證書(shū)，如安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安裝改造維修許可證等。2.業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)具有類似工程的施工業(yè)績(jī)，且工程質(zhì)量合格，無(wú)重大安全事故記錄。提供近[X]年內(nèi)在同行業(yè)或類似項(xiàng)目中的業(yè)績(jī)清單及證明材料。3.技術(shù)能力擁有與外委工程相匹配的專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備，具備解決施工中技術(shù)問(wèn)題的能力。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠有效組織施工。4.信譽(yù)口碑在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)，無(wú)拖欠農(nóng)民工工資、惡意轉(zhuǎn)包分包等不良行為記錄。通過(guò)查詢信用中國(guó)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)，了解外委單位的信用狀況。5.財(cái)務(wù)狀況具備一定的資金實(shí)力，能夠保證工程施工過(guò)程中的資金投入，不因資金問(wèn)題影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。提供近[X]年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，評(píng)估其資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)。（二）選擇流程1.需求提出：公司各部門根據(jù)工程需要，填寫《工程外委需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明工程內(nèi)容、要求、預(yù)計(jì)工期、預(yù)算等信息。2.資格預(yù)審：工程管理部門對(duì)申請(qǐng)外委的工程進(jìn)行初步審核，確定是否符合外委條件，并對(duì)外委單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等基本情況進(jìn)行調(diào)查。3.招標(biāo)或議標(biāo)對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的外委工程，采用招標(biāo)方式選擇外委單位。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的外委單位報(bào)名投標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位。對(duì)于金額較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的外委工程，可采用議標(biāo)方式。由工程管理部門組織相關(guān)部門和人員，與邀請(qǐng)的外委單位進(jìn)行談判，綜合比較報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等因素，確定中標(biāo)單位。4.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，公司與外委單位簽訂工程合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)格結(jié)算方式、安全責(zé)任等條款。（三）外委單位管理1.合同管理工程管理部門負(fù)責(zé)外委工程合同的起草、審核、簽訂和執(zhí)行跟蹤。定期檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如外委單位未按合同約定履行義務(wù)，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。2.人員管理要求外委單位建立健全人員管理制度，明確人員職責(zé)和分工。外委單位的施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。公司有權(quán)對(duì)外委單位的人員配備情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)人員不符合要求，有權(quán)要求外委單位進(jìn)行整改或更換。3.檔案管理外委單位應(yīng)建立工程檔案，包括施工圖紙、技術(shù)文件、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全資料等。工程竣工后，外委單位應(yīng)及時(shí)將完整的工程檔案移交公司存檔。4.考核評(píng)價(jià)工程管理部門定期對(duì)外委單位的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為外委單位后續(xù)合作的重要依據(jù)，對(duì)于考核優(yōu)秀的外委單位，在后續(xù)工程中有優(yōu)先合作權(quán)；對(duì)于考核不合格的外委單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，終止合作關(guān)系。四、工程外委合同管理（一）合同簽訂1.合同文本應(yīng)使用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)格式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)格結(jié)算方式、安全責(zé)任等核心條款。2.合同簽訂前，必須經(jīng)過(guò)公司法律部門、財(cái)務(wù)部門、工程管理部門等相關(guān)部門的審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確具體。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，任何一方如需變更合同條款，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。（二）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.工程管理部門負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，定期檢查外委單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.外委單位應(yīng)按照合同約定的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求組織施工，定期向公司匯報(bào)工程進(jìn)展情況。3.公司相關(guān)部門有權(quán)對(duì)外委單位的施工過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，外委單位應(yīng)積極配合，提供必要的資料和信息。（三）合同結(jié)算1.工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行，外委單位應(yīng)在工程竣工后及時(shí)提交工程結(jié)算報(bào)告。2.工程管理部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行初審，審核工程內(nèi)容、工程量、質(zhì)量驗(yàn)收情況等是否與合同約定相符。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核結(jié)算金額的準(zhǔn)確性、發(fā)票的真實(shí)性等。4.經(jīng)審核無(wú)誤后，按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行付款。五、工程外委質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.外委單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量控制措施，確保工程質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求外委單位整改。3.隱蔽工程在隱蔽前，外委單位應(yīng)通知公司工程管理部門和相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。4.工程竣工后，外委單位應(yīng)提交工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公司組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.外委單位必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.外委單位應(yīng)制定安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。3.公司工程管理部門應(yīng)與外委單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任，定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促外委單位整改。4.發(fā)生安全事故時(shí)，外委單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司。公司按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查和處理，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、工程外委進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.外委單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司工程管理部門審核。2.工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、責(zé)任人等，確保工程進(jìn)度可控。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析原因并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。2.外委單位應(yīng)每周向公司工程管理部門匯報(bào)工程進(jìn)度情況，如實(shí)際進(jìn)度滯后，應(yīng)說(shuō)明原因并提出改進(jìn)措施。3.對(duì)于因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤的，外委單位應(yīng)及時(shí)通知公司工程管理部門，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)公司同意后，可適當(dāng)調(diào)整工期。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)與保障1.公司各部門應(yīng)積極配合外委單位的施工，為工程順利進(jìn)行提供必要的支持和保障，如協(xié)調(diào)解決施工場(chǎng)地、施工用水用電等問(wèn)題。2.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)與外委單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保工程進(jìn)度不受影響。七、工程外委成本管理（一）成本預(yù)算編制1.外委單位應(yīng)根據(jù)工程合同要求和施工圖紙，編制詳細(xì)的工程成本預(yù)算，包括直接成本和間接成本。2.直接成本包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用等；間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。3.工程成本預(yù)算應(yīng)報(bào)公司工程管理部門和財(cái)務(wù)部門審核，確保預(yù)算合理準(zhǔn)確。（二）成本控制措施1.公司工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，嚴(yán)格審核外委單位的費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出符合合同約定和公司規(guī)定。2.外委單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程成本，優(yōu)化施工方案，合理安排施工進(jìn)度，降低材料損耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。3.對(duì)于工程變更，必須按照公司規(guī)定的流程進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整工程成本預(yù)算。（三）成本核算與分析1.工程竣工后，外委單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行成本核算，編制成本核算報(bào)告，分析成本構(gòu)成和成本控制情況。2.公司財(cái)務(wù)部門對(duì)外委工程成本進(jìn)行核算和分析，與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，找出成本差異原因，為今后的工程成本管理提供參考。八、工程外委驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，外委單位應(yīng)整理好工程資料，包括施工圖紙、技術(shù)文件、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全資料等，提交給公司工程管理部門。2.公司工程管理部門組織相關(guān)部門和人員組成驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序。（二）驗(yàn)收程序1.外委單位向驗(yàn)收小組提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等方面的檢查。3.驗(yàn)收小組根據(jù)