境外資助管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織境外資助活動的管理，確保資助行為合法、合規(guī)、透明，有效防范風(fēng)險，保障公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在境內(nèi)外開展的涉及接受境外資助的各類活動，包括但不限于項目合作、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)考察等。（三）基本原則1.合法性原則：境外資助活動必須遵守中華人民共和國法律法規(guī)以及相關(guān)國際條約和慣例。2.合規(guī)性原則：嚴(yán)格按照本辦法及其他相關(guān)規(guī)定履行審批、備案等程序，確保資助活動符合規(guī)定要求。3.透明性原則：境外資助活動應(yīng)保持信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.風(fēng)險防控原則：充分評估境外資助可能帶來的各類風(fēng)險，采取有效措施進(jìn)行防控，避免對公司/組織造成不利影響。二、境外資助的申請與審批（一）申請條件1.申請境外資助的項目或活動應(yīng)具有明確的目標(biāo)和意義，符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。2.具備實施項目或活動的能力和條件，包括人員、資金、技術(shù)等方面的保障。3.境外資助來源合法合規(guī)，資助方信譽良好，不存在不良記錄。（二）申請材料1.境外資助申請表，詳細(xì)說明資助項目或活動的名稱、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)算安排、預(yù)期成果等。2.境外資助方的背景資料，包括資助方的基本情況、資金來源、資助目的等。3.項目或活動的可行性研究報告，對項目或活動的必要性、可行性、經(jīng)濟效益和社會效益等進(jìn)行分析論證。4.合作協(xié)議（如有），明確雙方的權(quán)利義務(wù)、資助金額、支付方式、項目實施進(jìn)度等條款。5.其他相關(guān)材料，如項目預(yù)算明細(xì)、人員資質(zhì)證明等。（三）審批流程1.申請人將申請材料提交至所在部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人對申請材料的完整性和真實性進(jìn)行初審，并簽署意見。2.初審?fù)ㄟ^后，申請材料提交至公司/組織的境外資助管理部門。境外資助管理部門對申請材料進(jìn)行復(fù)審，重點審查項目或活動的合規(guī)性、風(fēng)險評估情況等，并提出復(fù)審意見。3.復(fù)審?fù)ㄟ^后，申請材料提交至公司/組織的決策機構(gòu)（如董事會、管理層會議等）進(jìn)行終審。決策機構(gòu)根據(jù)復(fù)審意見和公司/組織的實際情況，做出是否批準(zhǔn)境外資助的決定。4.對于重大境外資助項目，必要時可組織專家進(jìn)行論證，為決策提供參考依據(jù)。（四）審批時限公司/組織應(yīng)在收到完整申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批流程。如遇特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)及時向申請人說明原因。三、境外資助的實施與管理（一）項目執(zhí)行1.獲得批準(zhǔn)的境外資助項目或活動應(yīng)按照申請時確定的實施計劃組織實施，確保項目或活動按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向公司/組織報告項目進(jìn)展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。如遇重大問題或變更事項，應(yīng)提前向公司/組織報告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.嚴(yán)格按照合作協(xié)議或資助方要求使用境外資助資金，確保資金專款專用，不得挪作他用。建立健全資金使用管理制度，規(guī)范資金報銷流程，確保資金使用合法合規(guī)、透明公開。（二）財務(wù)管理1.設(shè)立專門的境外資助項目賬戶，對境外資助資金進(jìn)行獨立核算。2.按照國家財務(wù)制度和公司/組織的財務(wù)管理規(guī)定，編制項目預(yù)算和決算報告。項目預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項費用的支出明細(xì)，決算報告應(yīng)真實反映項目資金的使用情況。3.定期對境外資助項目的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，確保資金使用符合規(guī)定要求。審計報告應(yīng)報送公司/組織的管理層和相關(guān)部門。（三）知識產(chǎn)權(quán)管理1.明確境外資助項目所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按照相關(guān)法律法規(guī)和合作協(xié)議的約定進(jìn)行處理。2.加強對項目實施過程中知識產(chǎn)權(quán)的保護，采取必要的保密措施，防止知識產(chǎn)權(quán)泄露。3.對于涉及公司/組織核心技術(shù)或重要知識產(chǎn)權(quán)的境外資助項目，應(yīng)提前進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評估，并制定相應(yīng)的保護策略。（四）人員管理1.參與境外資助項目或活動的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守公司/組織的規(guī)章制度和外事紀(jì)律。2.對參與境外資助項目的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解境外資助的相關(guān)政策法規(guī)、審批程序、風(fēng)險防控等知識，提高人員的合規(guī)意識和風(fēng)險防范能力。3.建立健全人員考核評價機制，對參與境外資助項目的人員在項目實施過程中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，作為其薪酬調(diào)整、晉升等的依據(jù)。四、境外資助的監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的內(nèi)部審計部門定期對境外資助項目進(jìn)行審計，檢查項目資金使用、項目實施進(jìn)度、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面是否符合規(guī)定要求。2.境外資助管理部門對項目實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。3.各部門應(yīng)配合內(nèi)部審計部門和境外資助管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時報送境外資助項目的相關(guān)資料和信息。2.對于涉及公眾利益的境外資助項目，應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，通過適當(dāng)方式向社會公開項目實施情況。（三）評估與反饋1.在境外資助項目完成后，及時組織開展項目評估工作。評估內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟效益和社會效益、資金使用效益、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面。2.根據(jù)項目評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的境外資助項目管理提供參考依據(jù)。3.將項目評估結(jié)果反饋給資助方，并與資助方就項目實施情況進(jìn)行溝通交流，聽取資助方的意見和建議。五、風(fēng)險防控（一）政治風(fēng)險關(guān)注國際政治形勢變化，評估境外資助項目可能受到的政治影響。對于可能面臨政治風(fēng)險的項目，提前制定應(yīng)對預(yù)案，采取必要的風(fēng)險規(guī)避、轉(zhuǎn)移或降低措施。（二）經(jīng)濟風(fēng)險1.對境外資助方的財務(wù)狀況進(jìn)行評估，防范因資助方財務(wù)問題導(dǎo)致的資金風(fēng)險。2.關(guān)注匯率波動、利率變化等經(jīng)濟因素對項目成本和收益的影響，采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理工具進(jìn)行應(yīng)對。（三）法律風(fēng)險1.加強對境外法律法規(guī)的研究，確保境外資助活動符合當(dāng)?shù)胤梢蟆?.在簽訂合作協(xié)議等法律文件前，進(jìn)行法律審查，防范法律風(fēng)險。對于重大法律問題，及時咨詢專業(yè)法律意見。（四）聲譽風(fēng)險1.規(guī)范境外資助活動的實施，避免因不當(dāng)行為引發(fā)社會負(fù)面評價，損害公司/組織的聲譽。2.加強與資助方、合作方等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時處理可能引發(fā)聲譽風(fēng)險的事件，維護公司/組織的良好形象。六、信息管理（一）信息收集1.建立境外資助信息收集機制，及時收集與境外資助項目或活動相關(guān)的各類信息，包括資助方信息、項目進(jìn)展情況、資金使用情況、監(jiān)督評估結(jié)果等。2.要求項目負(fù)責(zé)人定期報送項目信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。（二）信息整理與分析1.對收集到的境外資助信息進(jìn)行整理和分類，建立信息檔案庫。2.定期對境外資助信息進(jìn)行分析，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為公司/組織的決策提供參考依據(jù)。（三）信息披露1.根據(jù)國家法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定，按照一定的程序和范圍，對境外資助信息進(jìn)行披露。2.信息披露應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、及時的原則，確保信息公開透明。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接受境外資助的。2.未按照規(guī)定使用境外資助資金的。3.提供虛假申請材料騙取境外資助的。4.違反本辦法及其他相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致境外資助項目出現(xiàn)重大問題或風(fēng)險的。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令立即整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、暫停項目實施、取消項目資格等。2.對違規(guī)行為的直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)