拘留人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范拘留所對(duì)被拘留人員的管理，保障拘留所的安全和秩序，維護(hù)被拘留人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《拘留所條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本拘留所執(zhí)行拘留的所有人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)拘留人員進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保障安全原則把保障拘留所的安全作為首要任務(wù)，防止拘留人員脫逃、自殺、自殘、行兇等事故的發(fā)生。3.文明管理原則尊重和保障拘留人員的人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待或者侮辱拘留人員。4.教育矯治原則通過開展法制、道德、文化、技術(shù)等教育活動(dòng)，促使拘留人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正惡習(xí)，回歸社會(huì)。二、入所管理（一）入所登記1.拘留所接收被拘留人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行入所登記，填寫《入所登記表》，并采集被拘留人員的基本信息、照片、指紋等生物識(shí)別信息。2.入所登記內(nèi)容包括：姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、家庭住址、工作單位、拘留原因、拘留期限等。（二）健康檢查1.對(duì)新入所的拘留人員，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康檢查，填寫《健康檢查表》。2.健康檢查內(nèi)容包括：身體狀況、精神狀態(tài)、有無外傷、傳染病等。3.對(duì)患有嚴(yán)重疾病、精神病等不宜在拘留所拘留的人員，拘留所應(yīng)當(dāng)建議拘留決定機(jī)關(guān)另行處理。（三）物品管理1.拘留人員入所時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，填寫《物品檢查登記表》。2.對(duì)違禁物品，應(yīng)當(dāng)予以收繳，對(duì)非違禁物品，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，出所時(shí)發(fā)還本人。3.拘留人員的生活必需品由拘留所統(tǒng)一代購(gòu)，費(fèi)用由拘留人員自理。三、生活衛(wèi)生管理（一）飲食管理1.拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為拘留人員提供飲食，保證飲食衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)合理。2.拘留人員的飲食標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.拘留所應(yīng)當(dāng)建立飲食衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查，防止食物中毒等事故的發(fā)生。（二）住宿管理1.拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)拘留人員的性別、年齡、病情等情況，合理安排住宿，保證住宿安全、整潔、通風(fēng)。2.拘留人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間作息，不得擅自改變作息時(shí)間。3.拘留所應(yīng)當(dāng)建立住宿管理制度，加強(qiáng)對(duì)住宿區(qū)域的巡查，防止發(fā)生安全事故。（三）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.拘留所應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為拘留人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。2.對(duì)患有疾病的拘留人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治療，對(duì)病情嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院治療。3.拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)拘留人員進(jìn)行健康檢查，做好疾病預(yù)防和控制工作。四、教育管理（一）法制教育1.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)拘留人員進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)拘留人員的法律意識(shí)和法制觀念。2.法制教育內(nèi)容包括：國(guó)家法律法規(guī)、治安管理處罰法、拘留所管理規(guī)定等。3.法制教育應(yīng)當(dāng)采取集中授課、個(gè)別談話、案例分析等多種形式進(jìn)行。（二）道德教育1.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)拘留人員進(jìn)行道德教育，培養(yǎng)拘留人員的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。2.道德教育內(nèi)容包括：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等。3.道德教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合拘留人員的實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行，如開展主題班會(huì)、組織觀看教育片等。（三）文化教育1.拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)拘留人員的文化程度和實(shí)際需求，開展文化教育，提高拘留人員的文化素質(zhì)。2.文化教育內(nèi)容包括：語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、法律常識(shí)等。3.文化教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)拘留人員的實(shí)際情況，制定教學(xué)計(jì)劃，安排專人授課。（四）職業(yè)技能培訓(xùn)1.拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)拘留人員的就業(yè)需求和市場(chǎng)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為拘留人員回歸社會(huì)后就業(yè)創(chuàng)造條件。2.職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容包括：電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪等。3.職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)教師授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。五、日常管理（一）一日生活制度1.拘留所應(yīng)當(dāng)建立健全一日生活制度，規(guī)范拘留人員的日常行為。2.一日生活制度包括：起床、早操、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、就餐、學(xué)習(xí)、活動(dòng)、午休、晚點(diǎn)名、就寢等。3.拘留所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一日生活制度組織拘留人員的生活，保證拘留人員的生活有序、規(guī)律。（二）值班巡視制度1.拘留所應(yīng)當(dāng)建立值班巡視制度，加強(qiáng)對(duì)拘留所的安全管理。2.值班巡視人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.值班巡視人員應(yīng)當(dāng)做好值班記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。（三）通信管理1.拘留人員可以與近親屬通信、會(huì)見。2.拘留人員通信應(yīng)當(dāng)使用拘留所統(tǒng)一印制的信封，并在信封上注明拘留所名稱、被拘留人員姓名、拘留期限等信息。3.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)拘留人員的通信進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙安全或者社會(huì)秩序的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以扣留。（四）會(huì)見管理1.拘留人員會(huì)見近親屬應(yīng)當(dāng)持有效身份證件按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。2.會(huì)見時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的會(huì)見制度，不得使用隱語、暗語或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。3.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)見進(jìn)行監(jiān)控，確保會(huì)見安全、有序。六、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)拘留人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)、遵守拘留所規(guī)章制度、接受教育矯治情況、生活衛(wèi)生習(xí)慣等。2.考核應(yīng)當(dāng)采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的拘留人員，拘留所應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)措施包括：表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、減刑建議等。2.表揚(yáng)應(yīng)當(dāng)在拘留所內(nèi)公開進(jìn)行，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，減刑建議應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。（三）懲罰措施1.對(duì)違反法律法規(guī)、拘留所規(guī)章制度的拘留人員，拘留所應(yīng)當(dāng)給予懲罰，懲罰措施包括：警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、禁閉等。2.警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過應(yīng)當(dāng)在拘留所內(nèi)公開進(jìn)行，禁閉應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理。七、出所管理（一）期滿出所1.拘留期滿的，拘留所應(yīng)當(dāng)按時(shí)解除拘留，發(fā)給解除拘留證明書，并通知其家屬、所在單位或者戶籍所在地公安派出所。2.拘留人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查，發(fā)還代為保管的物品。（二）提前解除拘留1.被拘留人員在拘留期間有悔改或者立功表現(xiàn)的，可以提前解除拘留。2.提前解除拘留應(yīng)當(dāng)由拘留所提出建議，報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.提前解除拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)發(fā)給提前解除拘留證明書，并通知其家屬、所在單位或者戶籍所在地公安派出所。（三）出所教育1.拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)即將出所的拘留人員進(jìn)行出所教育，教育內(nèi)容包括：法律法規(guī)、道德規(guī)