大連出入管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大連地區(qū)人員、車(chē)輛及物資的出入管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大連市內(nèi)所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、公共活動(dòng)區(qū)域等人員和車(chē)輛的出入管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，確保管理辦法合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障人員和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.便捷高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化流程，提高出入管理的效率，減少對(duì)正常工作和生活的影響。二、人員出入管理（一）常住居民1.住宅小區(qū)常住居民憑有效身份證件或門(mén)禁卡出入小區(qū)。2.居民應(yīng)配合小區(qū)管理人員的查驗(yàn)工作，主動(dòng)出示相關(guān)證件，不得故意隱瞞或冒用他人證件。3.對(duì)于攜帶大件物品或可疑物品的居民，管理人員有權(quán)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和檢查，居民應(yīng)予以配合。（二）外來(lái)訪客1.進(jìn)入住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所等，訪客應(yīng)提前與被訪對(duì)象取得聯(lián)系，經(jīng)同意后，在門(mén)崗處進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容包括姓名、身份證號(hào)碼、來(lái)訪事由、被訪對(duì)象姓名及聯(lián)系方式、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等。3.訪客需佩戴臨時(shí)出入證，按照指定路線(xiàn)進(jìn)入，不得隨意亂竄。離開(kāi)時(shí)，應(yīng)將臨時(shí)出入證交回門(mén)崗。（三）工作人員1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員憑工作證或門(mén)禁卡出入辦公區(qū)域。2.工作人員應(yīng)妥善保管工作證件，不得轉(zhuǎn)借他人使用。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向單位相關(guān)部門(mén)掛失補(bǔ)辦。3.對(duì)于臨時(shí)進(jìn)入辦公區(qū)域的外來(lái)人員，工作人員應(yīng)陪同并進(jìn)行登記，確保其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開(kāi)。（四）特殊人員1.老年人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便的人員，在出入相關(guān)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)給予必要的協(xié)助和照顧。2.對(duì)于患有傳染病等特殊情況的人員，應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定進(jìn)行管理，采取必要的隔離和防護(hù)措施。三、車(chē)輛出入管理（一）業(yè)主車(chē)輛1.住宅小區(qū)業(yè)主車(chē)輛憑業(yè)主卡或車(chē)牌號(hào)識(shí)別系統(tǒng)出入小區(qū)。2.業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定在小區(qū)內(nèi)停放車(chē)輛，不得亂停亂放，影響交通秩序。3.對(duì)于長(zhǎng)期不在小區(qū)居住的業(yè)主車(chē)輛，應(yīng)提前向物業(yè)報(bào)備，經(jīng)同意后可辦理相關(guān)停放手續(xù)。（二）外來(lái)車(chē)輛1.進(jìn)入住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所等，外來(lái)車(chē)輛需在門(mén)崗處進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容包括車(chē)牌號(hào)、車(chē)主姓名、來(lái)訪事由、被訪對(duì)象姓名及聯(lián)系方式、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等。3.外來(lái)車(chē)輛應(yīng)按照指定路線(xiàn)行駛和停放，繳納相應(yīng)的停車(chē)費(fèi)用（如有）。離開(kāi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)門(mén)崗核實(shí)登記信息后放行。（三）公務(wù)車(chē)輛1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛憑單位發(fā)放的車(chē)輛通行證出入辦公區(qū)域。2.車(chē)輛通行證應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向單位相關(guān)部門(mén)掛失補(bǔ)辦。3.公務(wù)車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，在規(guī)定區(qū)域停放，不得違規(guī)占用其他車(chē)位。（四）特種車(chē)輛1.消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)等特種車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可優(yōu)先通行，相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)予以配合，不得阻攔。2.其他特種車(chē)輛（如工程搶險(xiǎn)車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等）在進(jìn)入相關(guān)區(qū)域時(shí)，應(yīng)出示有效證件，并按照規(guī)定的路線(xiàn)和時(shí)間行駛作業(yè)。四、物資出入管理（一）一般物資1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所等在出入物資時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括物資名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、去向等。2.對(duì)于批量物資的出入，應(yīng)提前向相關(guān)部門(mén)報(bào)備，經(jīng)同意后按照規(guī)定流程辦理手續(xù)。3.物資出入應(yīng)接受管理人員的檢查，確保物資符合相關(guān)規(guī)定，無(wú)違禁物品。（二）危險(xiǎn)物品1.危險(xiǎn)物品（如易燃易爆物品、劇毒化學(xué)品等）的出入必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的車(chē)輛應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全防護(hù)措施，駕駛員應(yīng)持有有效的駕駛證和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資格證。3.在危險(xiǎn)物品出入時(shí)，必須提前向公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)報(bào)備，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照指定的路線(xiàn)和時(shí)間運(yùn)輸，并有專(zhuān)人押運(yùn)。五、門(mén)禁系統(tǒng)管理（一）門(mén)禁設(shè)施建設(shè)1.住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃和建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)，確保門(mén)禁設(shè)施的安全性和可靠性。2.門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)具備人員身份識(shí)別、車(chē)輛車(chē)牌識(shí)別、遠(yuǎn)程控制等功能，能夠有效記錄出入人員和車(chē)輛的信息。（二）門(mén)禁卡管理1.門(mén)禁卡應(yīng)統(tǒng)一制作，明確標(biāo)識(shí)使用單位、使用人員、有效期限等信息。2.門(mén)禁卡的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，由相關(guān)部門(mén)或人員進(jìn)行審核和授權(quán)。3.使用人員應(yīng)妥善保管門(mén)禁卡，不得隨意轉(zhuǎn)借、涂改或損壞。如有遺失，應(yīng)及時(shí)掛失補(bǔ)辦。（三）門(mén)禁系統(tǒng)維護(hù)1.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)門(mén)禁系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保門(mén)禁系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.對(duì)于門(mén)禁系統(tǒng)出現(xiàn)的故障，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常使用。3.定期對(duì)門(mén)禁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)出入管理工作的日常檢查和監(jiān)督。2.對(duì)違反出入管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并記錄在案。（二）外部監(jiān)督1.相關(guān)部門(mén)（如公安、社區(qū)等）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大連地區(qū)出入管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)違反出入管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。七、違規(guī)處理（一）人員違規(guī)處理1.對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行登記、冒用他人證件、強(qiáng)行闖入等違反人員出入管理規(guī)定的人員，管理人員有權(quán)進(jìn)行制止，并視情節(jié)輕重給予警告、勸離等處理。2.對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的人員，將依法移送公安機(jī)關(guān)處理。（二）車(chē)輛違規(guī)處理1.對(duì)于亂停亂放、不按規(guī)定行駛、未按要求登記等違反車(chē)輛出入管理規(guī)定的車(chē)輛，管理人員有權(quán)進(jìn)行勸離、鎖車(chē)等處理，并按照規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。2.對(duì)于長(zhǎng)期違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的車(chē)輛，將限制其進(jìn)入相關(guān)區(qū)域，并依法追究車(chē)主的責(zé)任。（三）物資違規(guī)處理1.對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行物資登記、攜帶違禁物品等違反物資出入管理規(guī)定的行為，管理人員有權(quán)暫扣物資，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處