城市廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市廢物管理，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市廢物產(chǎn)生單位和個(gè)人采取措施，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：通過(guò)回收、加工、轉(zhuǎn)化等方式，實(shí)現(xiàn)城市廢物的資源化利用，降低對(duì)環(huán)境的影響。3.無(wú)害化處理原則：對(duì)不能資源化利用的城市廢物，必須進(jìn)行無(wú)害化處理，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與城市廢物管理，提高環(huán)保意識(shí)，共同維護(hù)城市環(huán)境。（四）定義1.城市廢物：指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市廢物的固體廢物。2.分類(lèi)收集：指按照城市廢物的種類(lèi)、成分和性質(zhì)，分別進(jìn)行收集的方式。3.集中處理：指將城市廢物集中在特定場(chǎng)所進(jìn)行處理的方式。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定城市廢物管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)城市廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問(wèn)題。3.保障城市廢物管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，提高管理水平。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)：負(fù)責(zé)城市廢物清掃、收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)城市廢物處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)制定城市廢物處理設(shè)施建設(shè)的投資計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市廢物處理項(xiàng)目。4.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)保障城市廢物管理工作的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好城市廢物管理的相關(guān)工作。（三）街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)城市廢物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)城市廢物管理工作中的問(wèn)題。（四）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)協(xié)助街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)城市廢物管理工作，組織居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守城市廢物管理規(guī)定。三、廢物分類(lèi)與源頭減量（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢織物等。2.有害垃圾：指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）分類(lèi)投放要求1.城市居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將生活廢棄物分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。3.禁止將不同類(lèi)別的城市廢物混合投放。（三）源頭減量措施1.鼓勵(lì)城市居民使用環(huán)保袋、可降解塑料制品等，減少塑料袋的使用。2.推廣使用清潔能源，減少煤炭等傳統(tǒng)能源的使用，降低大氣污染物的排放。3.加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的管理，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提供小份餐食，減少食物浪費(fèi)。4.鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程中廢物的產(chǎn)生量。四、收集與運(yùn)輸（一）收集方式1.定時(shí)收集：根據(jù)城市廢物產(chǎn)生的規(guī)律，確定固定的收集時(shí)間，定期進(jìn)行收集。2.定點(diǎn)收集：在城市內(nèi)設(shè)置固定的收集點(diǎn)，由居民和單位將廢物投放至收集點(diǎn)。3.上門(mén)收集：對(duì)于行動(dòng)不便的居民和特殊單位，可提供上門(mén)收集服務(wù)。（二）收集容器1.城市廢物收集容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能。2.收集容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)明分類(lèi)標(biāo)識(shí)，便于居民和單位分類(lèi)投放。（三）運(yùn)輸要求1.城市廢物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持整潔，密閉運(yùn)輸，防止廢物泄漏、散落和飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線(xiàn)和時(shí)間行駛，不得隨意變更。3.運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。五、處理與處置（一）處理方式1.焚燒處理：將城市廢物進(jìn)行高溫焚燒，轉(zhuǎn)化為電能、熱能等能源。2.填埋處理：將城市廢物填埋于特定的填埋場(chǎng)，進(jìn)行無(wú)害化處理。3.堆肥處理：將廚余垃圾等有機(jī)廢物進(jìn)行堆肥處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料。4.其他處理方式：如生物處理、物理處理等。（二）處理設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和廢物處理需求，合理布局城市廢物處理設(shè)施。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市廢物處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高處理能力和水平。（三）處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理1.城市廢物處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)處理過(guò)程的監(jiān)測(cè)和控制，確保處理效果符合要求。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全可靠。（四）處置要求1.禁止將城市廢物隨意傾倒、堆放、丟棄。2.對(duì)于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處理，確保環(huán)境安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市廢物管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（二）投訴舉報(bào)1.設(shè)立城市廢物管理投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受公眾對(duì)城市廢物管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。2.對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市廢物管理法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。2.街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與城市廢物管理。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾參與城市廢物管理的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及