天津科研管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)天津地區(qū)科研工作的規(guī)范化管理，提高科研水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事科研活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“科研單位”）。（三）基本原則1.遵循法律法規(guī)：科研活動(dòng)必須遵守國家和天津市的法律法規(guī)，確保科研工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新：營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)科研人員勇于探索、敢于創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。3.資源優(yōu)化配置：合理配置科研資源，提高資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.績效導(dǎo)向：建立科學(xué)合理的績效評價(jià)體系，以科研成果和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，激勵(lì)科研人員積極開展科研工作。二、科研項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)渠道科研單位應(yīng)關(guān)注天津市科技主管部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南，通過指定的申報(bào)系統(tǒng)或渠道進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。2.申報(bào)材料要求申報(bào)單位需按照申報(bào)指南的要求，如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和可行性。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、研究團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（二）項(xiàng)目評審1.評審流程天津市科技主管部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審過程包括形式審查、初審、專家評審、綜合評審等環(huán)節(jié)。2.評審標(biāo)準(zhǔn)評審專家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、科學(xué)性、實(shí)用性、可行性、研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，提出評審意見。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)公示根據(jù)評審結(jié)果，天津市科技主管部門對立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示無異議的項(xiàng)目予以立項(xiàng)。2.立項(xiàng)通知對立項(xiàng)項(xiàng)目下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目合同簽訂承擔(dān)單位與天津市科技主管部門簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目合同應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。2.項(xiàng)目執(zhí)行承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同的要求，組織實(shí)施項(xiàng)目研究工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向天津市科技主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需對項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向天津市科技主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向天津市科技主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等驗(yàn)收材料。2.驗(yàn)收組織天津市科技主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的要求，對項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全面檢查和評估。3.驗(yàn)收結(jié)果處理驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收三種。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，天津市科技主管部門頒發(fā)驗(yàn)收證書；整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后頒發(fā)驗(yàn)收證書；不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，天津市科技主管部門將視情況采取相應(yīng)措施。三、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)的需要，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.預(yù)算編制內(nèi)容科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.經(jīng)費(fèi)支出范圍科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算支出范圍使用，不得擅自調(diào)整預(yù)算支出科目和金額。直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)按照國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全。嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督天津市科技主管部門和承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（三）經(jīng)費(fèi)決算管理1.決算編制要求項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.決算審核與批復(fù)天津市科技主管部門對承擔(dān)單位提交的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核。審核通過后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算批復(fù)。四、科研成果管理（一）成果登記1.登記范圍科研單位應(yīng)及時(shí)對本單位完成的科研成果進(jìn)行登記?？蒲谐晒▽＠?、軟件著作權(quán)、論文、專著、科技獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等。2.登記程序科研單位應(yīng)按照天津市科技成果登記管理辦法的要求，填寫科技成果登記表，提供相關(guān)證明材料，向天津市科技主管部門申請成果登記。（二）成果評價(jià)1.評價(jià)方式科研成果評價(jià)可采用同行評價(jià)、專家評價(jià)、用戶評價(jià)、市場評價(jià)等方式。評價(jià)過程應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則。2.評價(jià)機(jī)構(gòu)天津市科技主管部門建立科研成果評價(jià)機(jī)構(gòu)庫，評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件?？蒲袉挝豢勺灾鬟x擇評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成果評價(jià)。（三）成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化方式科研成果轉(zhuǎn)化可采用自行轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)入股等方式?？蒲袉挝粦?yīng)積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.轉(zhuǎn)化促進(jìn)措施天津市科技主管部門鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科研成果轉(zhuǎn)化提供支持和保障。（四）成果獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)類型天津市設(shè)立了多種科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，包括科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、優(yōu)秀科技論文獎(jiǎng)等?？蒲袉挝缓涂蒲腥藛T可按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與評審獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位應(yīng)按照獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知的要求，填寫?yīng)剟?lì)申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，向天津市科技主管部門申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。天津市科技主管部門組織專家對申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審結(jié)果向社會(huì)公示。五、科研人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.科研人員資格從事科研工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，具有良好的職業(yè)道德和科研素養(yǎng)?？蒲腥藛T應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和科研能力，具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主持過相關(guān)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，或在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表過一定數(shù)量的科研論文。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃制定科研單位應(yīng)根據(jù)科研人員的崗位需求和發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃，為科研人員提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識培訓(xùn)、科研技能培訓(xùn)、創(chuàng)新能力培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)實(shí)施與管理科研單位應(yīng)組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對科研人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核和評估。（三）人員考核與激勵(lì)1.考核制度建立科研單位應(yīng)建立健全科研人員考核制度，對科研人員的工作業(yè)績、科研能力、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核?？己酥芷谝话銥槟甓瓤己撕推钙诳己?。2.激勵(lì)措施科研單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對科研人員給予相應(yīng)的激勵(lì)措施，包括獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇提高等。同時(shí)，鼓勵(lì)科研人員開展國際合作與交流，提高科研水平和國際影響力。六、科研平臺(tái)與基地管理（一）平臺(tái)建設(shè)1.平臺(tái)申報(bào)與認(rèn)定科研單位可根據(jù)自身發(fā)展需要，申報(bào)天津市各類科研平臺(tái)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。天津市科技主管部門組織專家對申報(bào)平臺(tái)進(jìn)行評審和認(rèn)定。2.平臺(tái)建設(shè)要求認(rèn)定后的科研平臺(tái)應(yīng)按照有關(guān)要求，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，提高平臺(tái)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。平臺(tái)應(yīng)具備一定的科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科研人員和科研經(jīng)費(fèi)等條件。（二）基地管理1.基地申報(bào)與認(rèn)定科研單位可申報(bào)天津市各類科研基地，包括科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等。天津市科技主管部門組織專家對申報(bào)基地進(jìn)行評審和認(rèn)定。2.基地運(yùn)營管理認(rèn)定后的科研基地應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營管理，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)?；貞?yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的管理和服務(wù)。（三）平臺(tái)與基地考核評估1.考核評估指標(biāo)體系天津市科技主管部門建立科研平臺(tái)與基地考核評