寧夏公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧夏回族自治區(qū)公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）管理，提高公廁建設(shè)和服務(wù)水平，滿足社會(huì)公眾如廁需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則公廁管理遵循以人為本、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、建管并重、環(huán)保衛(wèi)生、方便使用的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.各地級(jí)市、縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制公廁專項(xiàng)規(guī)劃。公廁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接。2.公廁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮人口密度、人流量、服務(wù)半徑等因素，合理確定公廁的選址和布局，確保公廁分布均勻，方便群眾使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建公廁應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范，采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、除臭等新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高公廁建設(shè)質(zhì)量和使用功能。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)、服務(wù)功能等因素合理確定，一般不應(yīng)小于[X]平方米。其中，獨(dú)立式公廁建筑面積不宜小于[X]平方米，附屬式公廁建筑面積不宜小于[X]平方米。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、面鏡、烘手器、除臭設(shè)備、照明設(shè)備等，并應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。（三）建設(shè)管理1.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建設(shè)單位應(yīng)在公廁建設(shè)項(xiàng)目開工前，將項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期等信息向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并及時(shí)向相關(guān)部門備案。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.公廁的維護(hù)管理責(zé)任按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則確定。2.政府投資建設(shè)的公廁，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會(huì)投資建設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托他人管理的公廁，由委托方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁應(yīng)保持外觀整潔、完好，無(wú)明顯破損、污漬。墻面、地面應(yīng)平整、光潔，無(wú)裂縫、脫落現(xiàn)象。2.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保正常使用。便器應(yīng)無(wú)堵塞、漏水現(xiàn)象，洗手盆、面鏡應(yīng)清潔明亮，烘手器、除臭設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)運(yùn)行正常。3.公廁應(yīng)定期進(jìn)行消毒、除臭，保持空氣清新，無(wú)異味。蚊蠅、蟑螂等害蟲應(yīng)得到有效控制。4.公廁周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無(wú)垃圾、雜物堆積，綠化良好。（三）運(yùn)行管理1.公廁應(yīng)實(shí)行專人管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，遵守工作紀(jì)律，文明服務(wù)。2.公廁應(yīng)建立健全管理制度，包括衛(wèi)生保潔制度、設(shè)施維護(hù)制度、安全管理制度、投訴處理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.公廁應(yīng)按時(shí)開放，開放時(shí)間應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾需求，一般不應(yīng)少于[X]小時(shí)/天。在旅游旺季、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。4.公廁應(yīng)免費(fèi)提供衛(wèi)生紙等基本服務(wù)用品，并在醒目位置公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。（四）安全管理1.公廁管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保公廁使用安全。2.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防滑墊、扶手等。3.管理人員應(yīng)定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。4.公廁應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。嚴(yán)禁在公廁內(nèi)吸煙和使用明火。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）保潔要求1.公廁應(yīng)保持全日保潔，隨臟隨掃，做到地面無(wú)積水、無(wú)雜物，便器無(wú)污垢，洗手盆、面鏡無(wú)污漬，門窗、墻壁無(wú)灰塵。2.公廁應(yīng)定期進(jìn)行全面清掃和消毒，消毒次數(shù)應(yīng)不少于[X]次/天。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作。3.公廁應(yīng)及時(shí)清理糞便，做到日產(chǎn)日清。糞便應(yīng)密閉運(yùn)輸，運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。（二）垃圾處理1.公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶，垃圾應(yīng)分類收集，日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在公廁外或下水道內(nèi)。2.垃圾應(yīng)密閉運(yùn)輸，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在運(yùn)輸過(guò)程中沿途拋灑、滴漏。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.各地級(jí)市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公廁進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公廁環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行投訴和舉報(bào)。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.公廁管理單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維修情況等信息。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備的使用說(shuō)明書和操作規(guī)程進(jìn)行，做到定期檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整等。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修、更換應(yīng)及時(shí)記錄，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.公廁管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、損壞情況等因素，制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、除臭等新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高公廁設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)代化水平。3.設(shè)施設(shè)備更新后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)資料的歸檔工作。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.各地級(jí)市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.各地級(jí)市、縣（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立公廁考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)公廁進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)應(yīng)制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取日常檢查與定期檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)公廁管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的公廁管理單位，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的公廁管理單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不合格的，應(yīng)依法予以處罰。七、投訴處理與社會(huì)監(jiān)督（一）投訴處理1.公廁管理單位應(yīng)設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)公廁管理工作的投訴和建議。2.對(duì)群眾的投訴和建議，公廁管理單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給投訴人。（二）社會(huì)監(jiān)督1.公廁管理單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公布公廁管理工作情況，包括建設(shè)規(guī)劃、維護(hù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面的信息。2.鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織和公眾對(duì)公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行曝光。公廁管理單位應(yīng)積極配合新聞媒體、社會(huì)組織和公眾的監(jiān)督工作，認(rèn)真對(duì)待曝光問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向社會(huì)公布。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）公廁管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)、維護(hù)、管理公廁的；2.未按照規(guī)定的時(shí)間開放公廁的；3.未按照規(guī)定提供免費(fèi)服