城市監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為了加強城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用，提高城市治安防控能力，保障城市安全穩(wěn)定，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，實現(xiàn)資源共享和互聯(lián)互通。2.科學(xué)合理原則。城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市治安防控需要，科學(xué)合理布局監(jiān)控點，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高監(jiān)控系統(tǒng)的效能。3.依法管理原則。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行管理。4.安全保密原則。城市監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保密措施，確保監(jiān)控信息的安全，防止信息泄露和濫用。（四）管理職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目的立項審批工作。3.市財政部門負(fù)責(zé)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)資金的保障和監(jiān)督管理工作。4.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的審核工作。5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目的招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作。6.市通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中的通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市治安防控需要和城市總體規(guī)劃，編制城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等內(nèi)容。（二）項目立項1.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項審批。2.項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，編制項目可行性研究報告，報市發(fā)展改革部門審批。3.市發(fā)展改革部門在審批項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的意見。（三）設(shè)計與施工1.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工。2.項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并與施工單位簽訂施工合同。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和設(shè)備供應(yīng)商。（四）驗收與備案1.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目竣工后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗收。2.驗收合格的項目，應(yīng)當(dāng)報市公安機(jī)關(guān)備案。3.市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案的城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令項目建設(shè)單位限期整改。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的城市監(jiān)控系統(tǒng)，由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織維護(hù)；社會單位投資建設(shè)的城市監(jiān)控系統(tǒng)，由投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；多個單位共同投資建設(shè)的城市監(jiān)控系統(tǒng)，由各投資建設(shè)單位協(xié)商確定維護(hù)責(zé)任，協(xié)商不成的，由市公安機(jī)關(guān)指定維護(hù)責(zé)任單位。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理制度，定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行。（二）維護(hù)經(jīng)費1.政府投資建設(shè)的城市監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)經(jīng)費，由市財政部門按照規(guī)定予以保障。2.社會單位投資建設(shè)的城市監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)經(jīng)費，由投資建設(shè)單位自行承擔(dān)。（三）設(shè)備管理1.城市監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選型和配置，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立城市監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的型號、數(shù)量、安裝位置、使用情況等信息。3.城市監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新和升級，提高監(jiān)控系統(tǒng)的效能。（四）信息管理1.城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保信息的安全。2.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度，明確信息采集、存儲、傳輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的管理要求。3.城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)用于城市治安防控工作，不得用于其他用途。確需用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。4.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于國家有關(guān)規(guī)定要求的期限。（五）安全管理1.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市監(jiān)控系統(tǒng)安全管理制度，加強對監(jiān)控設(shè)備和信息的安全保護(hù)，防止監(jiān)控設(shè)備被盜、被破壞和信息泄露。2.城市監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，確保監(jiān)控系統(tǒng)的安全運行。3.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對城市監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（六）監(jiān)督檢查1.市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。2.市公安機(jī)關(guān)可以會同有關(guān)部門對城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動進(jìn)行聯(lián)合檢查。3.維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)接受市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。四、使用與規(guī)范（一）使用范圍城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)主要用于以下方面：1.預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動；2.維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全；3.服務(wù)城市管理和社會治理。（二）使用程序1.公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門因工作需要使用城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.審批部門應(yīng)當(dāng)對使用信息的目的、范圍、方式等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保信息的合法使用。3.使用信息的部門應(yīng)當(dāng)按照審批的要求使用信息，不得擅自擴(kuò)大使用范圍和改變使用方式。（三）規(guī)范要求1.使用城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.不得泄露、篡改、刪除城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息，不得利用信息謀取私利。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得對外提供。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書。2.城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目竣工后，未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，限期改正，并處以罰款。（二）維護(hù)單位責(zé)任1.維護(hù)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定建立健全維護(hù)管理制度，定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備不能正常運行的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.維護(hù)責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，泄露、篡改、刪除城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息，或者利用信息謀取私利的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）使用單位責(zé)任1.公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大使用范圍和改變使用方式，或者泄露、篡改、刪除城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息，或者利用信息謀取私利的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，非法獲取、使用城市監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。