山地葬墳管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山地葬墳管理，規(guī)范葬墳行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)山地葬墳的規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則嚴(yán)格控制山地葬墳對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)山林植被、水土資源等自然生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.節(jié)約土地原則鼓勵(lì)合理利用山地資源，推廣節(jié)地生態(tài)葬式，提高土地利用效率，減少土地浪費(fèi)。3.依法管理原則葬墳活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行審批、建設(shè)和管理，確保葬墳行為合法合規(guī)。4.文明喪葬原則倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬新風(fēng)尚，摒棄封建迷信和鋪張浪費(fèi)的喪葬習(xí)俗。二、葬墳規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由民政部門會(huì)同自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制山地葬墳專項(xiàng)規(guī)劃。2.山地葬墳專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確葬墳區(qū)域范圍、布局、規(guī)模、葬式等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）區(qū)域劃定1.根據(jù)生態(tài)保護(hù)、土地利用等要求，劃定禁止葬墳區(qū)域和限制葬墳區(qū)域。2.禁止葬墳區(qū)域包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定禁止葬墳的區(qū)域。3.限制葬墳區(qū)域內(nèi)葬墳應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和管理要求，嚴(yán)格控制葬墳規(guī)模和數(shù)量。（三）葬式選擇1.鼓勵(lì)采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)葬式，減少傳統(tǒng)墓葬對(duì)土地的占用。2.在葬墳規(guī)劃中，應(yīng)合理確定節(jié)地生態(tài)葬式的比例和布局，引導(dǎo)群眾選擇綠色環(huán)保的葬式。三、葬墳審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)為本地戶籍居民或在本地居住滿一定年限的非本地戶籍居民。2.符合山地葬墳專項(xiàng)規(guī)劃要求，葬于允許葬墳的區(qū)域內(nèi)。3.提供逝者的死亡證明等相關(guān)材料。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出葬墳申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)民政部門。3.縣級(jí)民政部門會(huì)同自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查和審核，審核通過(guò)后予以批準(zhǔn)，并發(fā)放葬墳許可證。（三）審批標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照山地葬墳專項(xiàng)規(guī)劃確定的區(qū)域、規(guī)模、葬式等要求進(jìn)行審批。2.葬墳占地面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，單人墓占地面積一般不超過(guò)[X]平方米，雙人合葬墓占地面積一般不超過(guò)[X]平方米。3.禁止在禁止葬墳區(qū)域內(nèi)審批葬墳申請(qǐng)。四、葬墳建設(shè)（一）建設(shè)要求1.葬墳建設(shè)應(yīng)符合山地葬墳專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，確保安全、美觀、環(huán)保。2.墓穴應(yīng)采用符合環(huán)保要求的材料建造，墓體高度、墓碑規(guī)格等應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.葬墳區(qū)域應(yīng)配套建設(shè)綠化、道路、排水等設(shè)施，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（二）施工管理1.葬墳建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)葬墳建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保葬墳工程質(zhì)量符合要求。2.葬墳建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。五、葬墳管理（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全山地葬墳日常巡查制度，定期對(duì)葬墳區(qū)域進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括葬墳是否符合審批要求、有無(wú)違規(guī)建設(shè)行為、生態(tài)環(huán)境是否受到破壞等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）檔案管理1.縣級(jí)民政部門應(yīng)建立健全山地葬墳檔案管理制度，對(duì)葬墳審批、建設(shè)、管理等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人信息、葬墳審批文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.檔案管理應(yīng)做到規(guī)范、完整、安全，便于查詢和利用。（三）收費(fèi)管理1.山地葬墳收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。3.葬墳收費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于葬墳區(qū)域的建設(shè)、維護(hù)和管理等。六、生態(tài)保護(hù)（一）植被保護(hù)1.葬墳建設(shè)和管理過(guò)程中，應(yīng)采取有效的植被保護(hù)措施，盡量減少對(duì)山林植被的破壞。2.葬墳區(qū)域周邊應(yīng)種植適宜的樹木和花草，進(jìn)行綠化美化，提高植被覆蓋率。3.禁止在葬墳區(qū)域內(nèi)毀林造墓、亂砍濫伐等破壞植被的行為。（二）水土保持1.加強(qiáng)葬墳區(qū)域的水土保持工作，采取修筑擋土墻、排水溝等措施，防止水土流失。2.施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄渣等應(yīng)妥善處理，不得隨意堆放，避免造成水土流失。3.定期對(duì)葬墳區(qū)域的水土保持情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）環(huán)境保護(hù)1.葬墳區(qū)域應(yīng)配備必要的環(huán)保設(shè)施，如垃圾收集容器、污水處理設(shè)施等，保持環(huán)境整潔。2.禁止在葬墳區(qū)域內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等污染環(huán)境的行為。3.加強(qiáng)對(duì)葬墳區(qū)域周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)葬墳處罰1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自葬墳的，由縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)在禁止葬墳區(qū)域內(nèi)葬墳的，由縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令限期遷移；逾期不遷移的，依法強(qiáng)制遷移，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）違規(guī)建設(shè)處罰1.對(duì)葬墳建設(shè)不符合審批要求或違規(guī)建設(shè)的，由縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對(duì)葬墳建設(shè)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或未按照施工規(guī)范施工的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）破壞生態(tài)處罰1.對(duì)在葬墳過(guò)程中破壞山林植被、水土資源等生態(tài)環(huán)境的，由林業(yè)、自然資源等部門依法予以處罰。2.對(duì)在葬墳區(qū)域內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等污染環(huán)境