安慶停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安慶市停車設(shè)施管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，滿足市民停車需求，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)停車管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)水平，保障市民便捷、安全停車。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則將停車設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與城市發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，合理安排停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局。3.資源共享原則鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會單位內(nèi)部停車設(shè)施在滿足自身需求的前提下向社會開放，提高停車資源利用效率。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范停車管理行為，確保停車管理工作依法有序進(jìn)行。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運(yùn)輸、公安交警等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)保等要求。鼓勵采用智能化、信息化技術(shù)，提高停車設(shè)施的管理水平和使用效率。3.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾人、老年人等特殊群體的停車需求，按照規(guī)定設(shè)置無障礙停車位。（三）建設(shè)管理1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，對停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。4.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在停車場顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車泊位數(shù)量、服務(wù)規(guī)范等信息。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理和服務(wù)工作。管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)識，遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持停車場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰，停車泊位劃定規(guī)范，通道暢通。不得擅自改變停車場用途或者減少停車泊位數(shù)量。5.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備必要的安全防范設(shè)施，確保停車場內(nèi)車輛和人員的安全。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。（二）專用停車場管理1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位車輛停放需求，在滿足自身停車需求的前提下，可以向社會開放。2.專用停車場向社會開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場的管理規(guī)定進(jìn)行管理，并向市交通運(yùn)輸、公安交警等部門備案。3.居住區(qū)內(nèi)的專用停車場應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好停車場的日常管理和服務(wù)工作。（三）道路停車管理1.公安交警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路停車泊位，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)志和標(biāo)線。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通安全、暢通的原則，不得影響行人、車輛通行。在消防通道、急救通道、公交站點(diǎn)、人行橫道等禁止停車的區(qū)域，不得施劃道路停車泊位。3.公安交警部門應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取道路停車費(fèi)用，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。4.道路停車泊位實(shí)行限時(shí)停車制度。公安交警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量和停車需求狀況，合理確定限時(shí)停車時(shí)段，并向社會公布。5.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。違反規(guī)定的，由公安交警部門責(zé)令改正，并處以罰款。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運(yùn)輸、公安交警等部門，根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營管理成本、市場供求關(guān)系等因素，制定本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車設(shè)施類型等實(shí)行差別化收費(fèi)。鼓勵對新能源汽車、夜間停車等實(shí)行優(yōu)惠政策。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者無票據(jù)收費(fèi)。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，確保收費(fèi)行為規(guī)范、準(zhǔn)確。4.市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。五、停車秩序管理（一）停車行為規(guī)范1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停車。2.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響交通秩序。3.任何單位和個(gè)人不得在道路上擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙車輛停放。（二）違法停車處理1.公安交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為。對違反停車規(guī)定的，依法予以處罰。2.對妨礙交通的違法停車行為，公安交警部門可以依法拖移車輛，并按照規(guī)定收取拖移費(fèi)用。3.當(dāng)事人對公安交警部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）停車誘導(dǎo)與信息化管理1.市交通運(yùn)輸、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序等方式，實(shí)時(shí)發(fā)布停車設(shè)施位置、停車泊位數(shù)量、空余泊位等信息，引導(dǎo)車輛合理停放。2.鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營者采用智能化管理手段，如車牌識別、電子支付等，提高停車管理效率和服務(wù)水平。3.市交通運(yùn)輸、公安交警等部門應(yīng)當(dāng)建立停車信息管理平臺，整合各類停車設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)停車資源的動態(tài)管理和共享。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車場用途或者減少停車泊位數(shù)量的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置無障礙停車位的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定公示相關(guān)信息、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由市物價(jià)部門責(zé)令改正，并處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，道路停車泊位設(shè)置單位擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，由公安交警部門責(zé)令改正，并處以罰款。6.違