市政部門管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政部門的管理，提高市政設(shè)施的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民的生活需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市政部門所負(fù)責(zé)的城市道路、橋梁、排水、污水處理、路燈照明等市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)工作人員的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)市政管理的法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障市政設(shè)施安全運(yùn)行放在首位，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.服務(wù)至上原則：以滿足城市居民和社會(huì)發(fā)展對(duì)市政服務(wù)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高市政管理的精細(xì)化、智能化程度。二、市政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市政部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需求，會(huì)同相關(guān)部門編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確市政設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求社會(huì)公眾的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后，方可開展項(xiàng)目前期工作。2.立項(xiàng)審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目的必要性、可行性和資金來源等，確保項(xiàng)目符合城市發(fā)展規(guī)劃和市政管理要求。（三）設(shè)計(jì)審查1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并滿足安全、實(shí)用、美觀等原則。2.市政部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、功能性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。（四）施工管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.市政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，文明施工，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位整改。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，合理安排施工順序，確保工程按時(shí)竣工。在工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并向市政部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（五）竣工驗(yàn)收1.市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，向市政部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.市政部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)施功能、外觀形象、檔案資料等。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可通過驗(yàn)收。三、市政設(shè)施維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.市政部門應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用年限，制定年度維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)時(shí)間等要求。2.在制定維護(hù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮市政設(shè)施的重要性和使用頻率，合理安排維護(hù)資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)設(shè)施和關(guān)鍵部位的維護(hù)需求。（二）維護(hù)作業(yè)實(shí)施1.市政部門應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行市政設(shè)施的維護(hù)作業(yè)。維護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保維護(hù)工作的安全和質(zhì)量。2.在維護(hù)作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的防護(hù)措施，避免對(duì)過往行人、車輛和周邊環(huán)境造成影響。對(duì)維護(hù)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、安全隱患等問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理。（三）維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.市政部門應(yīng)建立健全維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)維護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括維護(hù)項(xiàng)目完成情況、維護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、安全措施落實(shí)情況等。2.對(duì)維護(hù)質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責(zé)令維護(hù)單位限期整改；對(duì)整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)，應(yīng)將維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果作為對(duì)維護(hù)單位考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（四）設(shè)施巡查1.市政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問題。巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保設(shè)施安全運(yùn)行和城市正常秩序。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況，并做好后續(xù)處理工作。四、市政設(shè)施安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.市政部門應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和工作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.市政設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)與市政部門簽訂安全責(zé)任書，明確安全管理目標(biāo)和責(zé)任，確保維護(hù)作業(yè)安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（二）安全制度建設(shè)1.市政部門應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。安全管理制度應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的要求，并結(jié)合市政設(shè)施管理實(shí)際，具有可操作性。2.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處。（三）安全設(shè)施配備1.市政部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為市政設(shè)施配備必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、照明設(shè)備等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.在市政設(shè)施建設(shè)和改造過程中，應(yīng)同步設(shè)計(jì)和建設(shè)安全設(shè)施，確保設(shè)施的安全性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置安全設(shè)施的位置和數(shù)量，提高安全防護(hù)能力。（四）安全隱患排查治理1.市政部門應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理工作，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。排查治理工作應(yīng)做到全覆蓋、無死角，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理情況的跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。（五）安全事故應(yīng)急處置1.市政部門應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。五、市政設(shè)施運(yùn)行管理（一）運(yùn)行監(jiān)測(cè)1.市政部門應(yīng)建立市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)城市道路、橋梁、排水、污水處理、路燈照明等設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警等信息。2.通過運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握市政設(shè)施的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行分析和處理。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為市政設(shè)施的維護(hù)管理和決策提供依據(jù)。（二）運(yùn)行調(diào)度1.市政部門應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況和城市運(yùn)行需求，進(jìn)行合理的運(yùn)行調(diào)度。運(yùn)行調(diào)度應(yīng)遵循科學(xué)、高效、有序的原則，確保市政設(shè)施的正常運(yùn)行。2.在遇到惡劣天氣、重大活動(dòng)等特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行調(diào)度方案，加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的保障和管理。同時(shí)，應(yīng)與相關(guān)部門保持密切溝通協(xié)調(diào)，共同做好城市運(yùn)行保障工作。（三）運(yùn)行成本控制1.市政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施運(yùn)行成本的核算和控制，建立健全成本管理制度。成本核算應(yīng)涵蓋設(shè)施維護(hù)、能源消耗、人員費(fèi)用等方面，確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2.通過優(yōu)化維護(hù)方案、合理配置資源、推廣節(jié)能技術(shù)等措施，降低市政設(shè)施的運(yùn)行成本。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行成本的分析和考核，提高成本管理水平。六、市政部門人員管理（一）人員招聘與錄用1.市政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘工作應(yīng)嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過發(fā)布招聘公告、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到市政部門工作。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.市政部門應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括市政管理法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全知識(shí)等方面。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，應(yīng)建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為其提供晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.市政部門應(yīng)建立科學(xué)合理的人員考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果應(yīng)作為工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、調(diào)整薪酬等的重要依據(jù)。2.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律、工作失誤的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、降級(jí)、撤職等