央企監(jiān)事管理辦法一、總則（一）目的與依據為進一步加強中央企業(yè)監(jiān)事會管理，完善公司治理結構，保障國有資產安全，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律法規(guī)，結合中央企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)和國有資本控股公司（以下統(tǒng)稱中央企業(yè)）監(jiān)事會的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：監(jiān)事會依照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責、權限和程序，對中央企業(yè)進行監(jiān)督。2.獨立監(jiān)督原則：監(jiān)事會獨立行使監(jiān)督職權，不參與、不干預企業(yè)的經營決策和經營管理活動。3.全面監(jiān)督原則：監(jiān)事會對中央企業(yè)財務狀況、經營成果、重大決策、內部控制等進行全面監(jiān)督。4.風險導向原則：監(jiān)事會以風險防控為重點，關注企業(yè)重大風險，及時發(fā)現和揭示問題，提出監(jiān)督意見和建議。二、監(jiān)事會的設置與組成（一）監(jiān)事會的設置國資委根據國家有關規(guī)定和中央企業(yè)實際情況，決定是否向中央企業(yè)派出監(jiān)事會。對于符合條件的中央企業(yè)，應當設立監(jiān)事會。（二）監(jiān)事會的組成監(jiān)事會由主席一人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不得少于三人，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會主席由國資委任命，監(jiān)事由國資委委派或者由企業(yè)職工代表大會選舉產生。（三）監(jiān)事會成員的任職條件1.監(jiān)事會主席：應當具備較高的政治素質、專業(yè)知識和工作經驗，熟悉企業(yè)經營管理和國有資產監(jiān)督管理工作，具有較強的組織協(xié)調能力和監(jiān)督能力。2.監(jiān)事：應當具備相應的專業(yè)知識和工作經驗，熟悉財務、審計、法律等方面的業(yè)務，具有較強的責任心和監(jiān)督能力。三、監(jiān)事會的職責與權限（一）監(jiān)事會的職責1.檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況：監(jiān)督企業(yè)是否遵守國家法律法規(guī)、公司章程以及國資委的有關規(guī)定，確保企業(yè)依法經營。2.檢查企業(yè)財務：對企業(yè)財務狀況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)財務報告的真實性、合法性和完整性，檢查企業(yè)財務收支情況，發(fā)現和糾正財務違規(guī)行為。3.檢查企業(yè)經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況：評估企業(yè)經營業(yè)績，監(jiān)督企業(yè)利潤分配是否合理，確保國有資產保值增值，檢查企業(yè)資產運營效率和效果。4.檢查企業(yè)負責人的經營行為，并對其經營管理業(yè)績進行評價，提出獎懲、任免建議：對企業(yè)負責人的經營決策、經營管理活動進行監(jiān)督，評價其經營管理業(yè)績，為國資委的人事任免和獎懲提供依據。5.向國資委提出年度監(jiān)督檢查報告：定期向國資委報告監(jiān)事會的工作情況，包括監(jiān)督檢查發(fā)現的問題、提出的建議以及企業(yè)的整改情況等。6.根據需要，對企業(yè)重大事項進行專項檢查：針對企業(yè)的重大投資、重大資產處置、重大融資等事項，開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和防范風險。7.受理對企業(yè)負責人和其他人員的檢舉、控告：接受對企業(yè)負責人和其他人員違法違規(guī)行為的檢舉、控告，維護企業(yè)和國有資產的合法權益。8.其他法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的職責：履行法律法規(guī)和公司章程賦予的其他監(jiān)督職責。（二）監(jiān)事會的權限1.查閱企業(yè)財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務資料：全面了解企業(yè)財務狀況，獲取監(jiān)督所需的信息。2.查閱企業(yè)重大決策、重大事項的相關文件和資料：掌握企業(yè)重大決策和重大事項的情況，監(jiān)督決策過程和執(zhí)行情況。3.參加企業(yè)有關會議：包括董事會、股東會、年度工作會議等，了解企業(yè)經營管理情況，發(fā)表監(jiān)督意見。4.對企業(yè)負責人和其他人員進行詢問：就監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，向相關人員進行詢問，獲取準確信息。5.要求企業(yè)提供有關情況和資料：根據監(jiān)督工作需要，要求企業(yè)提供特定的情況和資料，協(xié)助監(jiān)事會開展工作。6.向國資委報告監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大問題：及時將監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大違法違規(guī)問題、重大風險隱患等向國資委報告，以便國資委采取相應措施。四、監(jiān)事會的工作方式與程序（一）工作方式1.日常監(jiān)督：監(jiān)事會通過列席企業(yè)有關會議、查閱企業(yè)文件資料、與企業(yè)人員談話等方式，對企業(yè)日常經營管理活動進行監(jiān)督。2.專項檢查：針對企業(yè)特定事項或問題，開展專項監(jiān)督檢查，深入了解情況，分析問題原因，提出監(jiān)督意見和建議。3.年度檢查：每年對企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，形成年度監(jiān)督檢查報告，總結全年監(jiān)督工作情況，評價企業(yè)經營管理狀況。（二）工作程序1.制定監(jiān)督檢查計劃：監(jiān)事會根據國資委的工作要求和企業(yè)實際情況，制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點內容、方式方法和時間安排等。2.實施監(jiān)督檢查：按照監(jiān)督檢查計劃，監(jiān)事會組織開展監(jiān)督檢查工作，通過查閱資料、實地調研、訪談等方式，收集相關信息和證據。3.撰寫監(jiān)督檢查報告：監(jiān)督檢查結束后，監(jiān)事會對監(jiān)督檢查情況進行分析研究，撰寫監(jiān)督檢查報告，報告應當客觀、準確、全面地反映監(jiān)督檢查情況，提出問題和建議。4.反饋監(jiān)督檢查意見：監(jiān)事會將監(jiān)督檢查報告報送國資委，并向企業(yè)反饋監(jiān)督檢查意見，要求企業(yè)對發(fā)現的問題進行整改。5.跟蹤企業(yè)整改情況：監(jiān)事會對企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查，督促企業(yè)落實整改措施，確保問題得到有效解決。五、監(jiān)事會成員的管理（一）任職管理1.選拔任用：國資委按照規(guī)定的條件和程序，選拔任用監(jiān)事會主席和監(jiān)事。監(jiān)事會主席和監(jiān)事應當具備相應的任職資格和條件，經過嚴格的考察和審批程序。2.任期管理：監(jiān)事會主席和監(jiān)事的任期為每屆三年，可以連任。任期屆滿，經考核合格的，可以繼續(xù)任職。（二）培訓管理1.培訓計劃：國資委制定監(jiān)事會成員培訓計劃，定期組織監(jiān)事會成員參加培訓，提高其業(yè)務素質和監(jiān)督能力。2.培訓內容：培訓內容包括國家法律法規(guī)、國有資產監(jiān)督管理政策、企業(yè)經營管理知識、財務審計知識、監(jiān)督檢查方法等。（三）考核評價1.考核評價指標：國資委建立監(jiān)事會成員考核評價指標體系，從監(jiān)督工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)操守等方面對監(jiān)事會成員進行考核評價。2.考核評價方式：考核評價方式包括年度考核、任期考核等。年度考核主要評價監(jiān)事會成員當年的工作表現，任期考核主要評價監(jiān)事會成員在整個任期內的工作業(yè)績。3.考核評價結果應用：考核評價結果作為監(jiān)事會成員獎懲、任免的重要依據。對考核評價優(yōu)秀的監(jiān)事會成員給予表彰和獎勵，對考核評價不合格的監(jiān)事會成員進行誡勉談話、調整崗位或者免職等處理。六、監(jiān)督檢查結果的運用（一）向企業(yè)反饋監(jiān)事會將監(jiān)督檢查結果及時向企業(yè)反饋，要求企業(yè)針對發(fā)現的問題制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，認真進行整改。（二）向國資委報告監(jiān)事會將監(jiān)督檢查結果和企業(yè)整改情況及時向國資委報告，為國資委加強對中央企業(yè)的監(jiān)督管理提供決策依據。（三）與企業(yè)負責人薪酬掛鉤國資委將監(jiān)事會對企業(yè)負責人的評價結果與企業(yè)負責人薪酬掛鉤，根據評價結果調整企業(yè)負責人的薪酬水平，激勵