小作坊酒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)小作坊酒生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范小作坊酒生產(chǎn)行為，保障小作坊酒質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)小作坊酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事小作坊酒生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱小作坊酒，是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，從事酒類產(chǎn)品釀造、加工的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則小作坊酒生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、安全、衛(wèi)生的原則，保證小作坊酒質(zhì)量安全，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二、生產(chǎn)許可管理（一）許可條件1.具有與生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可申請1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)加工小作坊許可申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本以及申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件等申請材料。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、符合法定形式。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（三）許可審批1.縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。申請事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)加工小作坊許可申請。2.縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。3.縣級食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。（四）許可證管理1.食品生產(chǎn)加工小作坊許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品生產(chǎn)加工小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)加工小作坊許可證有效期為3年。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)加工小作坊許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出換證申請。3.食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品生產(chǎn)加工小作坊許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦，并提交下列材料：食品生產(chǎn)加工小作坊許可證補(bǔ)辦申請書；食品生產(chǎn)加工小作坊營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工小作坊許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品生產(chǎn)加工小作坊許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證原件。材料符合要求的，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。三、生產(chǎn)過程管理（一）原料采購與管理1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.采購的原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的品種、范圍采購和使用食品添加劑，并嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍、使用量和使用方法使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得使用非食品用物質(zhì)生產(chǎn)加工酒類產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)加工過程控制1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求，制定生產(chǎn)加工操作規(guī)程，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施。生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，保持良好的生產(chǎn)環(huán)境。3.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)加工過程進(jìn)行全程記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括原料采購、加工過程、產(chǎn)品包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)信息，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（三）人員健康與衛(wèi)生管理1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。3.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒設(shè)施，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備、工具等進(jìn)行定期消毒。（四）包裝、標(biāo)識與貯存管理1.小作坊酒的包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。包裝材料應(yīng)當(dāng)具有一定的強(qiáng)度、韌性和防潮性，能夠有效保護(hù)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.小作坊酒的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等事項(xiàng)。使用回收包裝容器的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明“回收包裝，請勿飲用”字樣。3.小作坊酒應(yīng)當(dāng)貯存于干燥、通風(fēng)、清潔的場所，不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品混存。貯存溫度應(yīng)當(dāng)符合酒類產(chǎn)品的特性要求，防止酒類產(chǎn)品變質(zhì)、損壞。四、質(zhì)量安全管理（一）出廠檢驗(yàn)1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)制度，對每批次產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、酒精度、凈含量、甲醇、鉛等項(xiàng)目。有條件的小作坊酒生產(chǎn)者可以增加其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。3.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）產(chǎn)品追溯1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)加工、銷售去向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。產(chǎn)品追溯記錄應(yīng)當(dāng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，通過紙質(zhì)記錄、電子記錄等方式，詳細(xì)記錄產(chǎn)品追溯信息，并妥善保存相關(guān)記錄。產(chǎn)品追溯信息應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、原料來源、生產(chǎn)過程、銷售日期、銷售數(shù)量、銷售對象等內(nèi)容。3.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門開展產(chǎn)品追溯工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品追溯信息。（三）食品安全自查1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過程、人員健康管理、食品安全管理制度等方面的內(nèi)容。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行2次全面的食品安全自查，并將自查情況記錄存檔。自查發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。整改情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔，并及時(shí)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。五、銷售管理（一）銷售記錄1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄酒類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷售記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，通過紙質(zhì)記錄、電子記錄等方式，詳細(xì)記錄銷售信息，并妥善保存相關(guān)記錄。銷售信息應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷售日期、購貨者名稱、購貨者地址、購貨者聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）銷售范圍1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)銷售其生產(chǎn)的小作坊酒，不得超出本地區(qū)行政區(qū)域銷售。2.小作坊酒生產(chǎn)者不得向商場、超市、食品銷售店、餐飲服務(wù)單位等食品經(jīng)營主體銷售其生產(chǎn)的小作坊酒。（三）銷售宣傳1.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明食品生產(chǎn)加工小作坊許可證編號、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。2.小作坊酒生產(chǎn)者不得進(jìn)行虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。小作坊酒的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊酒生產(chǎn)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過程、人員健康管理、食品安全管理制度等方面的內(nèi)容。2.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊酒生產(chǎn)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。對有不良信用記錄的小作坊酒生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。3.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)小作坊酒生產(chǎn)者存在食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。（二）抽樣檢驗(yàn)1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)小作坊酒生產(chǎn)者生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。2.小作坊酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓。對抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，小作坊酒生產(chǎn)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，并提交書面申請材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。（三）違法行為查處1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)小作坊酒生產(chǎn)者存在違反食品安全法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。2.小作坊酒生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事小作坊酒生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定予以處罰。3.小作坊酒生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊酒的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部