無錫停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強無錫市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車秩序的維護等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。遵循城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，對停車設(shè)施進行科學(xué)合理布局。2.配套建設(shè)原則。新建、改建、擴建各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施。3.規(guī)范管理原則。建立健全停車管理機制，規(guī)范停車行為，提高管理服務(wù)水平。4.便民利民原則。充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車資源配置，提供便捷高效的停車服務(wù)。二、停車設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，編制本市停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容。（二）布局優(yōu)化1.結(jié)合城市功能分區(qū)和交通流量分布，合理確定停車設(shè)施的布局。在商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站等交通流量較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施。2.鼓勵利用城市邊角地、閑置土地、地下空間等建設(shè)停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）分類規(guī)劃1.公共停車設(shè)施規(guī)劃。包括政府投資建設(shè)的公共停車場、社會資本投資建設(shè)的公共停車場等，應(yīng)當(dāng)滿足社會公眾停車需求。2.專用停車設(shè)施規(guī)劃。機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建專用停車設(shè)施，滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求。3.臨時停車設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理設(shè)置臨時停車泊位，方便市民臨時停車。三、停車設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。2.社會資本投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定投資建設(shè)主體。3.新建、改建、擴建各類建設(shè)項目配套建設(shè)的停車設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識，配備必要的照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施。3.鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)等新技術(shù)，提高停車管理效率。（三）建設(shè)監(jiān)管1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。2.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對停車設(shè)施建設(shè)進行監(jiān)督管理。四、停車設(shè)施使用（一）公共停車設(shè)施使用1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，并在顯著位置公示。3.鼓勵公共停車設(shè)施實行錯時共享停車，提高停車設(shè)施利用率。（二）專用停車設(shè)施使用1.機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求。2.在滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求的前提下，專用停車設(shè)施可以向社會公眾開放，并按照規(guī)定收取停車費用。（三）臨時停車泊位使用1.臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)使用，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.臨時停車泊位的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，并在顯著位置公示。五、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理設(shè)置停車泊位，并向社會公布。2.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置障礙物。（二）停車行為規(guī)范1.機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。（三）執(zhí)法管理1.市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對機動車停車違法行為進行查處。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對非機動車停車違法行為進行查處，并配合公安機關(guān)交通管理部門對機動車違法占用非機動車道停車等行為進行查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車秩序管理工作。六、停車收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.市物價部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、運營成本、市場供求關(guān)系等因素，制定本市停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同車型等實行差異化收費。（二）收費方式1.停車收費可以采用人工收費、電子收費等方式。2.鼓勵推廣應(yīng)用電子不停車快捷收費系統(tǒng)（ETC），提高停車收費效率。（三）收費監(jiān)管1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費項目。2.市物價部門應(yīng)當(dāng)加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。七、智能化管理（一）智能停車系統(tǒng)建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持停車設(shè)施智能化建設(shè)，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、車位共享系統(tǒng)等新技術(shù)。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)智能停車系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、發(fā)布和共享。（二）信息共享與應(yīng)用1.市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立停車信息管理平臺，整合停車設(shè)施信息、停車記錄等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)停車信息的互聯(lián)互通和共享。2.鼓勵社會公眾通過手機APP、微信公眾號等方式查詢停車信息、預(yù)訂停車泊位、繳納停車費用等。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)停車設(shè)施的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.擅自改變停車設(shè)施用途的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。（二）違反使用管理規(guī)定的責(zé)任1.公共停車設(shè)施擅自停止使用或者改作他用的，由市公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車區(qū)域停放車輛的，由市公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以處罰。（三）違反收費管理規(guī)定的責(zé)任1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費項目的，由市物價部門責(zé)令退還多收費用，并依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的，由市物價部門責(zé)令改正，并處以罰款。（四）其他違法行為的責(zé)任1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依