市場(chǎng)設(shè)置管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司市場(chǎng)設(shè)置管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率，保障公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及市場(chǎng)設(shè)置的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于市場(chǎng)布局規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理、市場(chǎng)交易規(guī)則制定、市場(chǎng)監(jiān)督與管理等。（三）基本原則1.合法性原則市場(chǎng)設(shè)置管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則建立健全規(guī)范的市場(chǎng)設(shè)置管理制度和流程，明確各部門(mén)職責(zé)和操作規(guī)范，保障市場(chǎng)運(yùn)行的有序性。3.公平性原則營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保所有市場(chǎng)參與者享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不受任何歧視。4.效率性原則優(yōu)化市場(chǎng)設(shè)置管理流程，提高市場(chǎng)資源配置效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。二、市場(chǎng)布局規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)充分考慮市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、交通物流條件、政策法規(guī)要求等因素，確保市場(chǎng)設(shè)置符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。（二）規(guī)劃流程1.市場(chǎng)調(diào)研定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解潛在市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。調(diào)研內(nèi)容包括但不限于市場(chǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)、消費(fèi)者需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。2.規(guī)劃制定根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃，制定市場(chǎng)布局規(guī)劃草案。規(guī)劃草案應(yīng)明確市場(chǎng)的總體定位、功能分區(qū)、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容。3.論證評(píng)審組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)市場(chǎng)布局規(guī)劃草案進(jìn)行論證評(píng)審，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)論證評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成正式的市場(chǎng)布局規(guī)劃方案。4.審批實(shí)施市場(chǎng)布局規(guī)劃方案經(jīng)公司決策層審批通過(guò)后，按照規(guī)劃方案組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)等工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）規(guī)劃調(diào)整市場(chǎng)布局規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如遇市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化、公司戰(zhàn)略調(diào)整等情況，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)劃制定流程重新進(jìn)行調(diào)研、論證、評(píng)審和審批。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.準(zhǔn)入條件制定明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信譽(yù)狀況、資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)能力等方面的要求。市場(chǎng)參與者應(yīng)符合準(zhǔn)入條件，方可進(jìn)入公司市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.準(zhǔn)入程序（1）申請(qǐng)受理市場(chǎng)參與者向公司提交市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)報(bào)告、資金證明等相關(guān)文件。公司市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行初步審核。（2）審核評(píng)估公司市場(chǎng)管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和審核評(píng)估，重點(diǎn)審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、技術(shù)能力、市場(chǎng)信譽(yù)等方面情況。審核評(píng)估結(jié)束后，出具審核評(píng)估報(bào)告。（3）審批決定根據(jù)審核評(píng)估報(bào)告，公司決策層對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的，頒發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證；審批未通過(guò)的，向申請(qǐng)企業(yè)說(shuō)明理由。3.準(zhǔn)入監(jiān)督市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入企業(yè)的監(jiān)督管理，定期檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、遵守市場(chǎng)規(guī)則情況等。對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件或違反市場(chǎng)規(guī)則的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)采取措施，責(zé)令整改或取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。（二）市場(chǎng)退出1.退出情形市場(chǎng)參與者出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)退出公司市場(chǎng)：（1）嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和公司市場(chǎng)規(guī)則，被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令關(guān)閉的；（2）經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)虧損，無(wú)法維持正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（3）因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)、不可避免的原因，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；（4）其他不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或公司規(guī)定的情形。2.退出程序（1）通知告知市場(chǎng)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)參與者存在應(yīng)退出市場(chǎng)的情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出退出通知，告知其退出原因、退出期限等事項(xiàng)。（2）清理結(jié)算市場(chǎng)參與者接到退出通知后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成與公司及其他市場(chǎng)參與者的清理結(jié)算工作，包括但不限于貨款結(jié)算、債權(quán)債務(wù)清理、場(chǎng)地交接等。（3）注銷登記市場(chǎng)參與者完成清理結(jié)算工作后，向公司市場(chǎng)管理部門(mén)提交注銷申請(qǐng)，公司市場(chǎng)管理部門(mén)審核通過(guò)后，辦理注銷登記手續(xù)，收回市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。3.退出后管理市場(chǎng)參與者退出市場(chǎng)后，公司市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)期間的行為進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)于存在違法違規(guī)行為的，依法追究其法律責(zé)任。四、市場(chǎng)交易規(guī)則制定（一）交易原則1.自愿原則市場(chǎng)交易應(yīng)遵循自愿原則，市場(chǎng)參與者有權(quán)自主決定是否參與交易、與誰(shuí)交易以及交易的內(nèi)容和方式等，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫市場(chǎng)參與者進(jìn)行交易。2.平等原則市場(chǎng)參與者在交易活動(dòng)中地位平等，享有平等的權(quán)利和義務(wù)。公司應(yīng)保障市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，不得歧視任何市場(chǎng)參與者。3.公平原則市場(chǎng)交易應(yīng)遵循公平原則，交易價(jià)格應(yīng)合理公正，不得存在欺詐、壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。公司應(yīng)建立健全公平的市場(chǎng)交易機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。4.誠(chéng)實(shí)信用原則市場(chǎng)參與者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或惡意違約。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與者誠(chéng)信行為的監(jiān)督管理，建立誠(chéng)信檔案，對(duì)誠(chéng)信良好的市場(chǎng)參與者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。（二）交易方式根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，確定合理的交易方式，包括但不限于現(xiàn)貨交易、期貨交易、招標(biāo)交易、拍賣交易、電子交易等。同時(shí)，應(yīng)明確各種交易方式的操作流程、交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保交易活動(dòng)的安全、高效進(jìn)行。（三）交易合同管理1.合同簽訂市場(chǎng)參與者進(jìn)行交易時(shí)，應(yīng)簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，雙方應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。2.合同履行合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。公司市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保合同的順利履行。3.合同變更與解除在合同履行過(guò)程中，如遇市場(chǎng)情況發(fā)生變化、不可抗力等原因，需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，清理結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。4.合同糾紛處理如雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決。公司市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助市場(chǎng)參與者處理合同糾紛，維護(hù)公司和市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。五、市場(chǎng)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成立公司市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為公司市場(chǎng)監(jiān)督與管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，制定市場(chǎng)監(jiān)督管理政策和制度，決策重大市場(chǎng)監(jiān)督管理事項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)溝通。（二）監(jiān)督管理職責(zé)1.市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理、市場(chǎng)交易規(guī)則制定與執(zhí)行、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市場(chǎng)違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序。2.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，配合市場(chǎng)管理部門(mén)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入審核、交易行為監(jiān)督等工作。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)市場(chǎng)參與者的日常管理，督促其遵守市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易資金的監(jiān)管，確保交易資金的安全、規(guī)范使用。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易費(fèi)用的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)為市場(chǎng)監(jiān)督管理工作提供法律支持和保障，審查市場(chǎng)交易合同、規(guī)章制度等法律文件的合法性，處理市場(chǎng)交易中的法律糾紛和訴訟案件。（三）監(jiān)督管理措施1.巡查檢查市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查檢查，檢查內(nèi)容包括市場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立市場(chǎng)投訴舉報(bào)渠道，接受市場(chǎng)參與者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)行為，依法給予相應(yīng)的處罰。3.信用評(píng)價(jià)管理建立市場(chǎng)參與者信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)市場(chǎng)參與者的經(jīng)營(yíng)行為、信用狀況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)市場(chǎng)參與者實(shí)施分類管理，對(duì)信用良好的市場(chǎng)參與者給予優(yōu)惠政策和便利措施，對(duì)失信市