廣東典當管理辦法總則制定目的與依據(jù)為規(guī)范廣東典當行業(yè)經(jīng)營行為，加強典當行業(yè)監(jiān)督管理，保障典當當事人合法權益，促進典當行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合廣東省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內設立的典當行及其分支機構的設立、變更、終止以及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當行應當依法經(jīng)營，誠實守信，穩(wěn)健運營，保障金融安全。典當行的經(jīng)營活動應當遵守法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。典當行的設立、變更與終止設立條件1.股東與注冊資本有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本。典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。有符合要求的股東和管理人員。股東應當具有良好的個人信用，無重大違法違規(guī)記錄。2.營業(yè)場所與設施有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所和其他設施。營業(yè)場所應當符合安全、消防等要求。有必要的內部管理制度，包括財務、會計、審計、保管、勞動用工等制度。3.經(jīng)營范圍與人員配備經(jīng)營范圍應當符合國家和地方有關規(guī)定，明確典當業(yè)務種類。有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)人員，其中應當有一定數(shù)量的熟悉典當業(yè)務的鑒定評估人員。設立程序1.申請與受理申請人應當向所在地縣級商務主管部門提交設立典當行的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程、股東資料、法定代表人簡歷等?？h級商務主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出是否受理的決定。予以受理的，出具受理通知書；不予受理的，書面通知申請人并說明理由。2.初審與審核縣級商務主管部門受理申請后，應當對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料報送地級以上市商務主管部門。地級以上市商務主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起10個工作日內進行審核。審核同意的，將審核意見和申請材料報送省商務主管部門；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。3.審批與發(fā)證省商務主管部門應當自收到審核意見和申請材料之日起10個工作日內進行審批。經(jīng)審批同意設立的，頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級公安機關申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并在領取《特種行業(yè)許可證》后10日內，持《典當經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。變更事項1.變更申請典當行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等事項的，應當經(jīng)省級商務主管部門批準，并按照規(guī)定辦理相關變更手續(xù)。2.變更程序典當行應當向所在地縣級商務主管部門提交變更申請材料，包括申請書、相關證明材料等?？h級商務主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出是否受理的決定。予以受理的，出具受理通知書；不予受理的，書面通知申請人并說明理由?？h級商務主管部門受理申請后，應當對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料報送地級以上市商務主管部門。地級以上市商務主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起10個工作日內進行審核。審核同意的，將審核意見和申請材料報送省商務主管部門；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。省商務主管部門應當自收到審核意見和申請材料之日起10個工作日內進行審批。經(jīng)審批同意變更的，換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。終止1.終止情形典當行有下列情形之一的，應當依法辦理終止手續(xù)：章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他終止事由出現(xiàn)。股東會或者股東大會決議解散。因合并、分立需要解散。依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。人民法院依法予以解散。2.清算程序典當行決定終止的，應當在終止事由出現(xiàn)之日起15日內成立清算組，開始清算。清算組由股東代表、有關機關及有關專業(yè)人員組成。清算組應當自成立之日起10日內通知債權人，并于60日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，向清算組申報其債權。清算組在清理典當行財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。典當行財產(chǎn)在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產(chǎn)，按照股東的出資比例分配。清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。經(jīng)營范圍與經(jīng)營規(guī)則經(jīng)營范圍1.動產(chǎn)質押典當業(yè)務指借款人或者第三人將其動產(chǎn)移交典當行占有，將該動產(chǎn)作為當物質押給典當行，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為?？少|押的動產(chǎn)包括金銀珠寶、古玩字畫、有價證券、交通工具等，但法律法規(guī)禁止流通或者禁止質押的動產(chǎn)除外。2.財產(chǎn)權利質押典當業(yè)務指以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單，依法可以轉讓的股份、股票，依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產(chǎn)權，依法可以質押的其他財產(chǎn)權利作為當物質押給典當行，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。3.房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務指借款人或者第三人不轉移對其房地產(chǎn)的占有，將該房地產(chǎn)作為當物質押給典當行，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。用于抵押的房地產(chǎn)應當權屬清晰，依法可以轉讓。經(jīng)營規(guī)則1.當票與合同典當行收當財物，應當向當戶出具當票。當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行收當財物的法律憑證。典當行應當與當戶簽訂書面典當合同，明確雙方的權利義務。典當合同應當包括當物的名稱、數(shù)量、質量、狀況、所在地、所有權或者使用權權屬、當金數(shù)額、典當期限、利率、綜合費用、贖當方式、違約責任等內容。2.利率與綜合費用典當行的利率和綜合費用應當符合國家有關規(guī)定。典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。典當行的綜合費用包括各種服務及管理費用。動產(chǎn)質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰；財產(chǎn)權利質押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。3.絕當處理當戶在典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)?，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負；絕當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。4.業(yè)務記錄與檔案管理典當行應當如實記錄業(yè)務活動，包括當物的名稱、數(shù)量、質量、狀況、當金數(shù)額、典當期限、利率、綜合費用、贖當情況等，并妥善保管相關業(yè)務記錄和檔案。業(yè)務記錄和檔案應當保存至少10年。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.商務主管部門負責典當行設立、變更、終止的審批和監(jiān)督管理。監(jiān)督典當行遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，查處違法違規(guī)行為。2.公安機關負責典當行《特種行業(yè)許可證》的核發(fā)和監(jiān)督管理。查處典當行違反治安管理規(guī)定的行為。3.工商行政管理部門負責典當行的注冊登記和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)。查處典當行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。4.其他部門財政、稅務、銀監(jiān)等部門按照各自職責，負責典當行的相關監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查商務主管部門應當定期對典當行進行檢查，檢查內容包括典當行的經(jīng)營狀況、財務狀況、業(yè)務記錄、檔案管理等。檢查人員應當出示有效證件，典當行應當予以配合，如實提供有關情況和資料。2.不定期抽查商務主管部門可以根據(jù)工作需要，對典當行進行不定期抽查。抽查內容和方式與定期檢查相同。3.投訴舉報處理商務主管部門應當設立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對典當行違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，商務主管部門應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。違法違規(guī)處理1.處罰種類典當行違反本辦法規(guī)定的，由商務主管部門、公安機關、工商行政管理部門等按照各自職責依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.具體情形處罰典當行未經(jīng)批準擅自設立分支機構的，由商務主管部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。典當行超出核定經(jīng)營范圍經(jīng)營的，由商