廣東水局管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強廣東水局的管理，規(guī)范水事活動，保障水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規(guī)，結合廣東水局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東水局管轄范圍內的水資源管理、水利工程建設與管理、防汛抗旱、水環(huán)境保護等各項水事活動及其相關管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則廣東水局對管轄區(qū)域內的水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，確保水資源的合理配置和高效利用。2.可持續(xù)發(fā)展原則堅持水資源開發(fā)利用與經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，實現水資源的可持續(xù)利用。3.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展水事活動，依法履行職責，規(guī)范管理行為。4.科學管理原則運用先進的科學技術和管理手段，提高水局管理的科學性、合理性和有效性。二、水資源管理（一）水資源規(guī)劃1.規(guī)劃編制廣東水局應會同有關部門，根據流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，編制本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。水資源規(guī)劃應與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調。2.規(guī)劃審批水資源規(guī)劃編制完成后，按照規(guī)定程序報上級主管部門和同級人民政府審批。經批準的水資源規(guī)劃是水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的基本依據，必須嚴格執(zhí)行。（二）水資源論證1.論證范圍凡在廣東水局管轄范圍內新建、改建、擴建建設項目，需要取水的，建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定進行水資源論證。2.論證內容水資源論證應包括建設項目取水的合理性、取水水源可靠性、用水合理性以及對水資源和其他用水戶的影響等內容。論證報告編制完成后，組織專家進行評審，并報水行政主管部門審查。（三）取水許可管理1.許可申請取水單位或者個人應當向廣東水局提出取水許可申請，并提交取水許可申請書、與第三者利害關系的相關說明等材料。2.許可審批廣東水局對取水許可申請進行審查，根據水資源狀況和取水戶的實際情況，作出是否批準取水的決定。對符合條件的，頒發(fā)取水許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.取水計量與繳費取水單位或者個人應當按照國家和地方有關規(guī)定安裝計量設施，保證計量準確，并按照批準的取水許可規(guī)定的水量、取水用途和取水方式取水。取水單位或者個人應當依法繳納水資源費。（四）水資源保護1.水功能區(qū)管理廣東水局應按照水功能區(qū)劃分標準，加強對水功能區(qū)的監(jiān)督管理。核定水域納污能力，提出限制排污總量意見，對入河排污口進行統(tǒng)一監(jiān)管。2.飲用水水源保護劃定飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水水源地的水質監(jiān)測和保護。禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口、從事可能污染飲用水水體的活動。3.地下水保護加強對地下水的動態(tài)監(jiān)測，嚴格控制地下水開采。防止因過量開采地下水引發(fā)地面沉降、海水入侵等地質環(huán)境問題。三、水利工程建設與管理（一）工程建設管理1.項目前期工作水利工程建設項目應按照基本建設程序，做好項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期工作。前期工作應嚴格遵守國家和地方有關規(guī)定，確保項目的科學性、合理性和可行性。2.項目招標與投標水利工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，應當按照國家和地方有關規(guī)定進行招標。招標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保項目質量和進度。3.工程建設質量與安全管理建立健全水利工程建設質量與安全管理制度，加強對工程建設全過程的質量與安全監(jiān)督檢查。建設單位對工程質量和安全負總責，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位依法對各自承擔的工作負責。（二）工程運行管理1.工程運行維護水利工程管理單位應按照國家和地方有關規(guī)定，做好工程的運行維護工作，確保工程設施完好，正常運行。定期對工程進行巡查、檢測、維修和養(yǎng)護，及時消除安全隱患。2.工程調度運用根據水資源狀況和工程實際情況，制定科學合理的工程調度方案。嚴格按照調度方案進行工程調度運用，充分發(fā)揮工程效益，保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。3.工程確權劃界按照國家和地方有關規(guī)定，做好水利工程確權劃界工作。明確工程管理范圍和保護范圍，設立界樁、界碑等標志，加強對工程管理范圍和保護范圍的管理。四、防汛抗旱（一）防汛抗旱組織體系1.指揮機構成立廣東水局防汛抗旱指揮機構，負責組織、協(xié)調、指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。指揮機構由水行政主管部門及有關部門負責人組成，下設辦公室，負責日常工作。2.成員單位職責明確防汛抗旱指揮機構各成員單位的職責，建立健全工作責任制。各成員單位應按照職責分工，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。（二）防汛抗旱預案1.預案編制廣東水局應組織編制本地區(qū)防汛抗旱應急預案，明確防汛抗旱的總體目標、工作原則、組織指揮體系、預防與預警機制、應急響應措施等內容。預案應根據實際情況定期修訂完善。2.預案審批與備案防汛抗旱應急預案編制完成后，報上級主管部門和同級人民政府審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。（三）防汛抗旱物資與隊伍1.物資儲備建立防汛抗旱物資儲備制度，按照規(guī)定儲備足夠數量的防汛抗旱物資。物資儲備應做到品種齊全、質量合格、存放安全，并定期進行檢查、維護和更新。2.隊伍建設組建防汛抗旱搶險隊伍，加強培訓和演練，提高隊伍的應急搶險能力。搶險隊伍應配備必要的搶險設備和物資，隨時做好搶險準備。（四）防汛抗旱值班與信息報送1.值班制度在汛期和旱期，實行24小時值班制度。值班人員應堅守崗位，及時掌握雨情、水情、工情、災情等信息，做好值班記錄和信息傳遞工作。2.信息報送建立健全防汛抗旱信息報送制度，及時、準確、全面地向上級主管部門和同級人民政府報送防汛抗旱信息。對重大汛情、旱情和災情，應在第一時間報告，并跟蹤續(xù)報處置情況。五、水環(huán)境保護（一）水污染防治1.入河排污口管理加強對入河排污口的監(jiān)督管理，按照規(guī)定對入河排污口進行登記、審批和監(jiān)測。對不符合要求的入河排污口，責令限期整改或予以關閉。2.工業(yè)水污染防治督促工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和地方有關水污染防治法律法規(guī)和標準，加強污水處理設施建設和運行管理，確保達標排放。對超標排放的企業(yè)，依法予以處罰。3.城鎮(zhèn)生活污水處理加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，提高污水處理能力。加強對城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)管，確保污水處理廠正常運行，達標排放。（二）水生態(tài)保護1.河流生態(tài)修復采取有效措施，加強對河流生態(tài)的保護和修復。通過河道整治、濕地保護、生態(tài)補水等手段，改善河流生態(tài)環(huán)境，提高河流生態(tài)功能。2.水生生物保護保護水生生物多樣性，加強對漁業(yè)資源的保護和管理。禁止非法捕撈、破壞水生生物棲息地等行為，維護水生生態(tài)平衡。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.檢查內容廣東水局應定期對水資源管理、水利工程建設與管理、防汛抗旱、水環(huán)境保護等工作進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、各項管理制度落實情況、工作任務完成情況等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員應嚴格遵守檢查紀律，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結果。（二）考核評價1.考核指標建立健全廣東水局工作考核評價制度，制定科學合理的考核指標體系?？己酥笜藨ㄋY源管理、水利工程建設與管理、防汛抗旱、水環(huán)境保護等方面的工作目標和任務完成情況。2.考核方式考核評價可采取年度考核、任期考核等方式進行。考核結果作為對水局及其工作人員獎懲、任用的重要依據。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.水資源管理方面未經批準擅自取水、未按照批準的取水許可規(guī)定取水、未安裝計量設施或者計量設施不合格等行為。2.水利工程建設與管理方面未按照基本建設程序進行工程建設、未履行工程質量與安全管理責任、未按照規(guī)定進行工程運行維護等行為。3.防汛抗旱方面未按照規(guī)定編制防汛抗旱預案、未落實防汛抗旱物資與隊伍、未按照規(guī)定進行值班與信息報送等行為。4.水環(huán)境保護