廣州交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣州市交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運(yùn)行效率，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和出行便利放在首位，充分考慮不同群體的交通需求。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展交通管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)劃原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，合理規(guī)劃交通設(shè)施，優(yōu)化交通組織，提高交通管理的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府各部門之間、政府與社會(huì)各界之間的協(xié)同合作，共同推進(jìn)交通管理工作。二、交通規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.市交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和交通需求，編制綜合交通規(guī)劃，明確交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和措施。2.綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。3.交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)劃，加大對(duì)交通設(shè)施建設(shè)的投入，保障交通設(shè)施建設(shè)資金。2.交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。3.加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，包括公交專用道、公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)及配套設(shè)施等，提高公共交通的吸引力和服務(wù)水平。4.合理規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，增加停車供給，緩解停車難問題。三、機(jī)動(dòng)車管理（一）注冊(cè)登記1.機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，并交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以注冊(cè)登記，核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。3.機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車攜帶行駛證。（二）安全技術(shù)檢驗(yàn)1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。2.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督管理。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立檢驗(yàn)監(jiān)督崗位，對(duì)檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）報(bào)廢與注銷1.達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆解處理，不得將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車出售或者轉(zhuǎn)讓。2.機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記：達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；滅失的；因故不在我國境內(nèi)使用的；因質(zhì)量問題退車的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。3.機(jī)動(dòng)車所有人未按照規(guī)定辦理注銷登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告該機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢。（四）限行管理1.根據(jù)本市交通擁堵狀況和環(huán)境保護(hù)需要，市人民政府可以決定對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限行措施。限行措施應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并明確限行時(shí)間、區(qū)域、車輛類型等。2.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守限行規(guī)定，不得在限行時(shí)間和區(qū)域內(nèi)駕駛限行車輛上道路行駛。違反限行規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對(duì)限行車輛進(jìn)行抓拍，并及時(shí)錄入交通違法信息系統(tǒng)。四、非機(jī)動(dòng)車與行人管理（一）登記與通行1.本市實(shí)行電動(dòng)自行車登記制度。電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記，取得行駛證后，方可上道路行駛。2.申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人身份證明、購車發(fā)票或者其他來歷證明、車輛整車出廠合格證明。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以登記，核發(fā)行駛證。3.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。4.駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得有下列行為：逆向行駛；超速行駛；醉酒駕駛；違反規(guī)定載人；進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路；法律、法規(guī)禁止的其他行為。（二）交通安全教育1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥说慕煌ò踩逃岣咂浣煌ò踩庾R(shí)和自我保護(hù)能力。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展交通安全宣傳活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，倡導(dǎo)文明交通行為。3.教育部門應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次交通安全主題活動(dòng)，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。五、交通秩序管理（一）交通信號(hào)管理1.交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通流量、流向和交通狀況，及時(shí)調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)，保障交通有序、安全、暢通。3.機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈的指示通行。遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。（二）交通違法行為處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)交通違法行為進(jìn)行查處。對(duì)交通違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對(duì)交通違法行為進(jìn)行抓拍、取證。對(duì)被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。4.當(dāng)事人對(duì)交通違法行為處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）交通事故處理1.在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。3.交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。5.對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。六、公共交通管理（一）公交優(yōu)先發(fā)展1.市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量和水平。2.建立公交優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、資金等方面給予支持。優(yōu)先保障公交專用道、公交站點(diǎn)等設(shè)施的建設(shè)和使用。3.鼓勵(lì)公交企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高公交運(yùn)營效率和智能化水平。推廣應(yīng)用新能源公交車，減少環(huán)境污染。（二）軌道交通運(yùn)營管理1.軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，安全、正點(diǎn)、有序地運(yùn)營軌道交通。2.軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車站、列車等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。3.軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.乘客應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘車規(guī)則，文明乘車。禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。（三）出租車與網(wǎng)約車管理1.出租車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得出租車經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)。2.出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范，文明服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，并遵守網(wǎng)約車服務(wù)規(guī)范。4.加強(qiáng)對(duì)出租車和網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障乘客合法權(quán)益。七、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況和交通特點(diǎn)，針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。3.交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練與處置1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展交通應(yīng)急演練，提高交通應(yīng)急處置能力。交通管理部門、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，參加應(yīng)急演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)交通應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，保障交通暢通，維護(hù)社會(huì)秩序。3.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好交通應(yīng)急處置工作。對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。八、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督檢查1.市交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)交通設(shè)施建設(shè)、交通秩序管理、公共交通運(yùn)營等情況進(jìn)行檢查。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)交通警察執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)交通管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（二）保障措施1.市