廣西市政管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)市政管理，保障市政設(shè)施安全運(yùn)行，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范市政管理行為，提高市政管理水平，確保城市各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮，為居民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理等活動(dòng)。城市市政設(shè)施包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、照明、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。（三）基本原則1.以人為本原則：市政管理工作要以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保障市民的出行安全、生活便利和環(huán)境舒適。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：市政設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。3.建管并重原則：加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要注重后期的維護(hù)和管理，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行市政管理活動(dòng)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與市政管理，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)和責(zé)任感，共同維護(hù)城市的良好形象。二、市政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確市政設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.編制市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門提出市政設(shè)施建設(shè)方案審查申請(qǐng)。市政管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管1.市政設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.市政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以處罰。三、市政設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市道路、橋梁、排水、污水處理、照明等市政設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由市政管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)；單位或者個(gè)人投資建設(shè)的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)維護(hù)；城市道路范圍內(nèi)的地下管線等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，市政管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。2.市政設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。（二）維護(hù)作業(yè)規(guī)范1.市政設(shè)施維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全；及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；不得擅自占用、挖掘城市道路或者損壞其他市政設(shè)施。2.城市道路養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)遵循“先地下、后地上，先深后淺”的原則，避免重復(fù)挖掘。因特殊情況確需重復(fù)挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（三）設(shè)施管理1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施管理檔案，對(duì)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行記錄和歸檔。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、拆除、損壞市政設(shè)施。因特殊情況確需占用、挖掘、拆除、損壞市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、安全隱患等問題。對(duì)影響市政設(shè)施正常運(yùn)行的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。四、城市容貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不得在建筑物外立面擅自設(shè)置廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)等，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全要求。2.建筑物的陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂?shù)炔课徊坏枚逊烹s物、搭建違法建筑。禁止在建筑物外墻、屋頂?shù)炔课涣罆褚挛铩⒈蝗斓扔绊懗鞘腥菝驳奈锲贰?.城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定老舊建筑物外立面整治計(jì)劃，逐步對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的老舊建筑物進(jìn)行整治改造。（二）戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理1.戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得影響城市景觀、交通安全和居民生活。2.設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得相應(yīng)的許可。未經(jīng)許可，不得擅自設(shè)置。3.戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，保持整潔、完好、美觀。對(duì)陳舊、破損、存在安全隱患的戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新或者拆除。（三）城市照明管理1.城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、亮度進(jìn)行啟閉，確保城市照明效果。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除、遷移城市照明設(shè)施。因特殊情況確需遷移、拆除城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.城市照明管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的照明設(shè)施，確保城市照明設(shè)施正常運(yùn)行。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。2.城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。3.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等作業(yè)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。不得在城市道路、公共場所焚燒樹葉、垃圾等。五、公共交通管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定公共交通線路、站點(diǎn)布局、停車場等設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。2.城市公共交通設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃的要求，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步建設(shè)公共交通設(shè)施，預(yù)留公共交通站點(diǎn)、停車場等空間。（二）運(yùn)營管理1.公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，不得擅自變更。2.公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛的維護(hù)和管理，確保車輛技術(shù)狀況良好，車容車貌整潔。3.公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，確保運(yùn)營安全。4.鼓勵(lì)公共交通運(yùn)營單位采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)監(jiān)督1.市政管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共交通服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對(duì)公共交通運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議。對(duì)乘客的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.乘客應(yīng)當(dāng)遵守公共交通秩序，愛護(hù)公共交通設(shè)施，按照規(guī)定購票乘車。對(duì)違反公共交通管理規(guī)定的行為，公共交通運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，并報(bào)告有關(guān)部門依法處理。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：擅自占用、挖掘城市道路或者損壞其他市政設(shè)施的；在建筑物外立面擅自設(shè)置廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)等，不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全要求的；在建筑物陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂?shù)炔课欢逊烹s物、搭建違法建筑或者晾曬衣物、被褥等影響城市容貌物品的；擅自損壞、拆除、遷移城市照明設(shè)施的；未按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市政設(shè)施維護(hù)作業(yè)的；未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營公共交通的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的；未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的；損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的；違反公共交通管理規(guī)定，擾亂公共交通秩序，影響公共交通運(yùn)營安全的。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)市政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行