廣州揚塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治廣州地區(qū)揚塵污染，改善空氣質量，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據國家和地方相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內各類建設工程、建筑物拆除工程、物料堆放及運輸、道路保潔等易產生揚塵污染活動的管理。（三）基本原則1.預防為主原則強化對揚塵污染源頭的管控，采取有效措施，減少揚塵產生。2.綜合治理原則綜合運用法律、經濟、技術和行政手段，對揚塵污染進行全面治理。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與揚塵污染防治，加強社會監(jiān)督。（四）定義1.揚塵污染本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、物料堆放及運輸、道路保潔等活動中，產生的顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。2.易產生揚塵污染的物料包括煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。二、建設工程揚塵污染防治（一）施工前準備1.建設單位責任建設單位在工程招標時，應將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。2.施工單位責任施工單位應制定揚塵污染防治專項方案，報建設單位和監(jiān)理單位審核。專項方案應包括揚塵污染防治目標、措施、責任人等內容。3.圍擋設置施工現場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求。圍擋材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)標志、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。4.車輛沖洗設施施工現場應設置車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔。沖洗設施應具備排水、沉淀、過濾等功能，排水應接入市政污水管網。（二）施工過程控制1.土方作業(yè)土方作業(yè)階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施。對裸露的土方應及時進行覆蓋，覆蓋材料可采用防塵網、防塵布等。2.砂石料堆放砂石料應集中堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。堆放場地應進行硬化處理，并設置排水設施。3.建筑垃圾及工程渣土處置建筑垃圾及工程渣土應及時清運，嚴禁在施工現場長期堆放。清運過程中應采取密閉運輸措施，防止拋灑滴漏。4.混凝土攪拌混凝土攪拌站應設置封閉的攪拌設備，并配備吸塵、降塵設施。攪拌過程中產生的粉塵應進行有效處理，達標后排放。5.建筑物拆除建筑物拆除前，應制定拆除方案，并報相關部門備案。拆除過程中應采取灑水、噴霧等降塵措施，拆除后的建筑垃圾應及時清運。6.施工機械及運輸車輛管理施工機械及運輸車輛應定期進行維護保養(yǎng)，確保其尾氣排放達標。嚴禁使用排放不達標的施工機械及運輸車輛。（三）施工后清理1.場地清理工程竣工后，施工單位應及時清理施工現場，拆除圍擋、臨時設施等，并對場地進行平整、綠化。2.物料清理施工單位應將剩余的砂石料、建筑垃圾等物料清理出場，嚴禁隨意丟棄。三、建筑物拆除工程揚塵污染防治（一）拆除前準備1.拆除方案制定拆除單位應制定建筑物拆除方案，明確拆除順序、拆除方法、揚塵污染防治措施等內容。拆除方案應報相關部門備案。2.圍擋設置拆除施工現場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求。圍擋材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置拆除工程名稱、建設單位、拆除單位、監(jiān)理單位等信息。3.灑水降塵設備配備拆除施工現場應配備灑水降塵設備，對拆除作業(yè)區(qū)域進行灑水降塵。（二）拆除過程控制1.拆除作業(yè)拆除作業(yè)應采取分段、分層拆除的方式，嚴禁立體交叉作業(yè)。拆除過程中應邊拆除邊灑水降塵，確保拆除作業(yè)區(qū)域的空氣質量。2.建筑垃圾及工程渣土處置建筑垃圾及工程渣土應及時清運，嚴禁在施工現場長期堆放。清運過程中應采取密閉運輸措施，防止拋灑滴漏。3.拆除后的場地清理拆除工程結束后，拆除單位應及時清理施工現場，拆除圍擋、臨時設施等，并對場地進行平整、綠化。四、物料堆放及運輸揚塵污染防治（一）物料堆放1.煤炭堆放煤炭應在封閉的煤場或倉庫內堆放，煤場或倉庫應設置防風抑塵網、噴淋設施等防塵設備。2.砂石料堆放砂石料應集中堆放，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。堆放場地應進行硬化處理，并設置排水設施。3.灰土、灰漿、灰膏等堆放灰土、灰漿、灰膏等應在密閉的容器或倉庫內堆放，嚴禁露天堆放。（二）物料運輸1.運輸車輛管理運輸易產生揚塵污染的物料的車輛，應采取密閉運輸措施，確保物料不泄漏。運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛運輸軌跡。2.運輸路線選擇運輸車輛應選擇路況良好、車流量較小的路線行駛，避免在交通擁堵路段行駛。3.運輸時間限制在城市建成區(qū)范圍內，運輸易產生揚塵污染的物料的車輛應在規(guī)定的時間內行駛，嚴禁在夜間（晚上10點至次日早上6點）進行運輸。五、道路保潔揚塵污染防治（一）道路清掃1.清掃方式道路清掃應采用機械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，提高清掃效率，減少揚塵污染。2.清掃頻次城市主次干道應每日進行清掃，重點區(qū)域應增加清掃頻次。3.灑水降塵道路清掃過程中應適時進行灑水降塵，保持道路濕潤，減少揚塵產生。（二）道路沖洗1.沖洗方式道路沖洗應采用高壓沖洗車進行沖洗，確保道路路面清潔。2.沖洗頻次城市主次干道應每周進行一次全面沖洗，重點區(qū)域應增加沖洗頻次。（三）道路揚塵監(jiān)測1.監(jiān)測點位設置市、區(qū)環(huán)境保護部門應在城市主次干道、建筑工地、物料堆放場等易產生揚塵污染的區(qū)域設置揚塵監(jiān)測點位，實時監(jiān)測揚塵污染狀況。2.監(jiān)測數據發(fā)布市、區(qū)環(huán)境保護部門應定期發(fā)布揚塵監(jiān)測數據，向社會公開揚塵污染狀況。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.環(huán)境保護部門負責對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處揚塵污染違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理，督促建設單位、施工單位落實揚塵污染防治責任。3.城市管理部門負責對建筑物拆除工程、物料堆放及運輸、道路保潔等揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處相關違法行為。4.交通運輸部門負責對運輸易產生揚塵污染的物料的車輛進行監(jiān)督管理，依法查處車輛拋灑滴漏等違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查監(jiān)管部門應定期對揚塵污染防治工作進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。2.不定期抽查監(jiān)管部門應不定期對揚塵污染防治工作進行抽查，對發(fā)現的違法行為依法進行查處。3.聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管部門應建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對揚塵污染防治工作中的突出問題進行聯(lián)合整治。（三）投訴舉報1.投訴舉報渠道設立揚塵污染防治投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對揚塵污染違法行為的投訴舉報。2.投訴舉報處理對公眾的投訴舉報，監(jiān)管部門應及時受理，并進行調查處理。對經查實的揚塵污染違法行為，依法進行查處，并將處理結果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，未將揚塵污染防治費用列入工程造價或未在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責任的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以罰款。（二）施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，未制定揚塵污染防治專項方案或未按照專項方案采取揚塵污染防治措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，責令停工整頓。（三）拆除單位責任拆除單位違反本辦法規(guī)定，未制定拆除方案或未按照拆除方案采取揚塵污染防治措施的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。（四）物料運輸單位責任物料運輸單位違反本辦法規(guī)定，未采取密閉運輸措施或車輛