捐贈(zèng)外匯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范捐贈(zèng)外匯管理，便利捐贈(zèng)外匯收支，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)外匯活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障捐贈(zèng)外匯資金的合法、安全、有效使用，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，維護(hù)國(guó)家外匯管理秩序。（二）適用范圍本辦法適用于境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人接受境外捐贈(zèng)外匯以及向境外捐贈(zèng)外匯的行為。境內(nèi)機(jī)構(gòu)包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等；境內(nèi)個(gè)人是指中國(guó)公民和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國(guó)人。（三）基本原則1.合規(guī)性原則捐贈(zèng)外匯活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和外匯管理規(guī)定，不得違反國(guó)家外匯管理政策和相關(guān)禁止性規(guī)定。2.真實(shí)性原則捐贈(zèng)外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，不得虛構(gòu)捐贈(zèng)事實(shí)或者利用捐贈(zèng)外匯進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)。3.便利性原則在確保外匯管理合規(guī)的前提下，優(yōu)化捐贈(zèng)外匯管理流程，提高外匯收支便利化水平，為捐贈(zèng)活動(dòng)提供必要的支持和服務(wù)。二、捐贈(zèng)外匯的接收管理（一）接收主體資格1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)接收境外捐贈(zèng)外匯，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的接收捐贈(zèng)資格。接收捐贈(zèng)資格由相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并向外匯管理部門(mén)備案。2.境內(nèi)個(gè)人接收境外捐贈(zèng)外匯，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家外匯管理規(guī)定。對(duì)于特定類(lèi)型的捐贈(zèng)，如涉及公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的捐贈(zèng)，可能需要提供相關(guān)證明材料以證明捐贈(zèng)的合法性和真實(shí)性。（二）接收程序1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)接收境外捐贈(zèng)外匯，應(yīng)當(dāng)在收到捐贈(zèng)外匯后及時(shí)向外匯管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。備案時(shí)需提交以下材料：捐贈(zèng)協(xié)議；捐贈(zèng)資金來(lái)源證明；其他相關(guān)證明材料，如主管部門(mén)批準(zhǔn)文件等。2.外匯管理部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括捐贈(zèng)協(xié)議的真實(shí)性、捐贈(zèng)資金來(lái)源的合法性以及接收主體資格的合規(guī)性等。審核通過(guò)后，予以備案登記，并出具備案回執(zhí)。3.境內(nèi)個(gè)人接收境外捐贈(zèng)外匯，金額超過(guò)規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。具體限額標(biāo)準(zhǔn)由外匯管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外匯管理政策適時(shí)調(diào)整并公布。（三）賬戶(hù)管理1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)接收境外捐贈(zèng)外匯后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)立外匯賬戶(hù)進(jìn)行管理。外匯賬戶(hù)的開(kāi)立、使用和關(guān)閉應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家外匯管理規(guī)定。2.捐贈(zèng)外匯賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自改變賬戶(hù)用途。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向外匯管理部門(mén)報(bào)送捐贈(zèng)外匯賬戶(hù)收支情況報(bào)表，接受外匯管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。3.境內(nèi)個(gè)人接收境外捐贈(zèng)外匯后，如需結(jié)匯，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。結(jié)匯所得人民幣資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。三、捐贈(zèng)外匯的支出管理（一）支出范圍1.捐贈(zèng)外匯應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，主要用于公益事業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域。2.禁止將捐贈(zèng)外匯用于國(guó)家法律法規(guī)禁止的支出項(xiàng)目，如洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)等。（二）支出程序1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用捐贈(zèng)外匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議確定的支出計(jì)劃，填寫(xiě)外匯支出申請(qǐng)表；提交相關(guān)證明材料，如捐贈(zèng)協(xié)議、支出用途說(shuō)明、發(fā)票等；外匯管理部門(mén)對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，境內(nèi)機(jī)構(gòu)方可辦理外匯資金支付手續(xù)。2.境內(nèi)個(gè)人使用捐贈(zèng)外匯結(jié)匯所得人民幣資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，并提供相關(guān)證明材料。（三）外匯核銷(xiāo)1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用捐贈(zèng)外匯后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。外匯核銷(xiāo)時(shí)需提交以下材料：外匯支出申請(qǐng)表；相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同等；外匯管理部門(mén)要求的其他材料。2.外匯管理部門(mén)對(duì)核銷(xiāo)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，予以辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存外匯收支相關(guān)憑證，以備外匯管理部門(mén)檢查。四、監(jiān)督管理（一）外匯管理部門(mén)職責(zé)1.外匯管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)外匯活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法檢查境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人捐贈(zèng)外匯的收支情況。2.對(duì)外匯管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)的違反捐贈(zèng)外匯管理規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（二）信息報(bào)告與統(tǒng)計(jì)1.境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照外匯管理部門(mén)的要求，定期報(bào)告捐贈(zèng)外匯收支情況。報(bào)告內(nèi)容包括捐贈(zèng)外匯的接收、支出、賬戶(hù)余額等信息。2.外匯管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)外匯統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)捐贈(zèng)外匯收支數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握捐贈(zèng)外匯活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個(gè)人，外匯管理部門(mén)將根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫停或者停止經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家外匯管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中