招標(biāo)部門管理辦法一、總則（一）目的為加強公司招標(biāo)部門的規(guī)范化管理，提高招標(biāo)工作質(zhì)量和效率，確保公司各項招標(biāo)活動合法、合規(guī)、公正、透明，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有招標(biāo)項目的組織、實施與管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。2.公正性原則：對待所有投標(biāo)方一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評標(biāo)過程公正公平。3.公開性原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)性原則：通過公平競爭，選擇最符合公司需求、性價比最高的中標(biāo)方。二、招標(biāo)部門職責(zé)（一）招標(biāo)計劃制定1.根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和項目進度，編制年度、季度、月度招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間節(jié)點等。2.對新增招標(biāo)項目進行可行性研究和必要性論證，確保招標(biāo)項目符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向。（二）招標(biāo)文件編制1.依據(jù)招標(biāo)項目特點和要求，編寫招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。2.確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。（三）招標(biāo)信息發(fā)布1.選擇合適的媒體和渠道發(fā)布招標(biāo)公告，確保招標(biāo)信息及時、準(zhǔn)確地傳達給潛在投標(biāo)方。2.對報名參加投標(biāo)的單位進行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，確定合格投標(biāo)人名單。（四）開標(biāo)、評標(biāo)組織1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)會議，公布投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等關(guān)鍵信息。2.組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進行評審，提出評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。3.監(jiān)督評標(biāo)過程，確保評標(biāo)活動嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行，保證評標(biāo)結(jié)果公正合理。（五）合同簽訂與執(zhí)行監(jiān)督1.協(xié)助公司相關(guān)部門與中標(biāo)方簽訂合同，確保合同條款符合招標(biāo)文件要求和公司利益。2.對合同執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。（六）檔案管理1.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔招標(biāo)項目全過程的文件資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同等。2.建立健全招標(biāo)檔案管理制度，確保檔案資料的完整性、真實性和保密性，便于查詢和追溯。三、招標(biāo)流程（一）項目申請1.公司內(nèi)部各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，填寫《招標(biāo)項目申請表》，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、時間要求等信息。2.將申請表提交至招標(biāo)部門，招標(biāo)部門對申請項目進行初步審核，確定是否納入招標(biāo)計劃。（二）招標(biāo)計劃審批1.招標(biāo)部門根據(jù)項目審核情況，編制年度、季度、月度招標(biāo)計劃，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)對招標(biāo)計劃進行審核，重點審查項目的必要性、可行性、預(yù)算合理性等，批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。（三）招標(biāo)文件編制與審核1.招標(biāo)部門按照招標(biāo)計劃，組織人員編寫招標(biāo)文件，完成后提交至法務(wù)部門和相關(guān)技術(shù)專家進行審核。2.法務(wù)部門從法律法規(guī)角度對招標(biāo)文件進行審查，確保其合法合規(guī)；技術(shù)專家從技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出意見和建議，招標(biāo)部門根據(jù)審核意見進行修改完善。（四）招標(biāo)信息發(fā)布1.在公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等指定渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等。2.同時，在公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)信息，通知相關(guān)部門和人員關(guān)注。（五）報名與資格預(yù)審1.潛在投標(biāo)方在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標(biāo)部門對報名資料進行審查，組織相關(guān)人員對報名單位進行實地考察或背景調(diào)查，確定合格投標(biāo)人名單。（六）招標(biāo)文件發(fā)放1.向合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽收，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。2.招標(biāo)部門對投標(biāo)人提出的疑問進行解答，以書面形式回復(fù)所有潛在投標(biāo)人。（七）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前，接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并進行登記、編號、密封保存。2.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員等參加。開標(biāo)時，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等內(nèi)容。（八）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家和法務(wù)人員組成，人數(shù)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行詳細評審，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)報價、技術(shù)方案、售后服務(wù)、企業(yè)信譽等方面進行綜合評價，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程中，如有必要，可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（九）中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)通知1.評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)部門將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等指定渠道進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示無異議后，向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)方。（十）合同簽訂1.中標(biāo)方在收到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件要求與公司相關(guān)部門簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)提交履約保證金或履約保函。2.合同簽訂后，招標(biāo)部門將合同副本歸檔保存，并跟蹤合同執(zhí)行情況。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求，科學(xué)合理地制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保評標(biāo)結(jié)果能夠客觀、公正地反映投標(biāo)人的綜合實力。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、價格條款等方面，各條款應(yīng)明確具體、量化可操作。（二）商務(wù)條款評審1.營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、信譽狀況等，考察投標(biāo)人的合法經(jīng)營資格和過往業(yè)績。2.售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)期限、響應(yīng)時間、維修保養(yǎng)措施等，評估投標(biāo)人的售后服務(wù)能力。3.企業(yè)信譽，查看投標(biāo)人是否存在違法違規(guī)行為、不良記錄等。（三）技術(shù)條款評審1.技術(shù)方案的可行性、先進性、合理性，評估投標(biāo)人的技術(shù)實力和解決方案的優(yōu)劣。2.技術(shù)人員配備情況，包括技術(shù)人員數(shù)量、資質(zhì)、經(jīng)驗等，考察投標(biāo)人的技術(shù)團隊實力。3.設(shè)備配置情況，審查投標(biāo)人提供的設(shè)備型號、規(guī)格、性能等是否滿足項目要求。（四）價格條款評審1.投標(biāo)報價的合理性，通過與市場價格水平、預(yù)算控制價等進行比較，判斷投標(biāo)報價是否合理。2.價格構(gòu)成明細，審查投標(biāo)報價的各項費用組成是否清晰、合理。（五）評標(biāo)方法1.綜合評分法：根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對商務(wù)條款、技術(shù)條款、價格條款等進行量化打分，按照總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人。適用于技術(shù)規(guī)格簡單、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)項目。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動全過程進行監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對招標(biāo)項目進行檢查，重點檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會公眾等的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和調(diào)查工作。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的重大招標(biāo)項目，可邀請公證機構(gòu)進行公證，確保招標(biāo)活動合法公正。（三）投訴處理1.建立健全招標(biāo)投訴處理機制，設(shè)立投訴郵箱、電話等投訴渠道，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的投訴。2.對于收到的投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。（四）責(zé)任追究1.對在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、公司規(guī)定，存在違規(guī)操作、失職瀆職等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。六、保密規(guī)定（一）保密范圍1.招標(biāo)項目相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同等。2.招標(biāo)過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、投標(biāo)人信息等。（二）保密措施1.招標(biāo)部門應(yīng)建立保密制度，明確保密責(zé)任人和保密措施，對涉及保密的文件資料進行專人管理、專柜存放。2.參與招標(biāo)活動的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露招標(biāo)項目相關(guān)信息。3.在招標(biāo)信息發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)等過程中，應(yīng)采取必要的保密措施，防止信息泄露。（三）違規(guī)處理1.對于違反保密規(guī)定，泄露招標(biāo)項目相關(guān)信息的單位和個人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.給公司造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.招標(biāo)部門應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、招標(biāo)業(yè)務(wù)知識、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同管理等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部資深專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課，分享經(jīng)驗和案例。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加行業(yè)協(xié)會、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)課程和研討會。3.在線學(xué)習(xí)：鼓勵工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行自主學(xué)習(xí)，及時了解行業(yè)