房山疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)房山區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于房山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、社區(qū)（村）、居民及各類場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，從源頭上減少疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)防控策略，避免過度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保疫情管理工作合法、有序進(jìn)行。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、社區(qū)、單位和個(gè)人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。（四）職責(zé)分工1.區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組：全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌房山區(qū)疫情防控工作，制定重大決策和部署，協(xié)調(diào)解決防控工作中的重大問題。2.各職能部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的疫情防控工作，包括但不限于衛(wèi)生健康、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政等部門。具體職責(zé)如下：衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急等工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)疫情防控相關(guān)人員，提供技術(shù)支持。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法查處各類涉疫違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和人員管控工作。交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)所的疫情防控，做好旅客體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作，配合相關(guān)部門做好重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，制定并落實(shí)校園疫情防控措施，組織開展師生健康監(jiān)測(cè)、宣傳教育等工作。民政部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的疫情防控工作，指導(dǎo)社區(qū)開展疫情防控相關(guān)工作，做好困難群眾的幫扶救助。3.社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，組織開展人員排查、宣傳教育、居家隔離管理、環(huán)境消殺等工作，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施。4.各單位：負(fù)責(zé)本單位的疫情防控工作，制定內(nèi)部防控方案，落實(shí)人員健康管理、場(chǎng)所通風(fēng)消毒、防控物資儲(chǔ)備等措施，配合社區(qū)（村）做好相關(guān)工作。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店、學(xué)校、企業(yè)等單位的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，及時(shí)收集疫情相關(guān)信息。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、公交地鐵等公共交通工具、建筑工地等。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.人員健康狀況監(jiān)測(cè)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民、單位員工等進(jìn)行日常健康監(jiān)測(cè)，包括體溫檢測(cè)、癥狀詢問等。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：定期對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行核酸檢測(cè)，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的冷鏈?zhǔn)称?、餐飲?chǎng)所的食品加工環(huán)境等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的病毒污染風(fēng)險(xiǎn)。3.疫情相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：收集和分析疫情報(bào)告數(shù)據(jù)、流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)、核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)、疫苗接種數(shù)據(jù)等，為疫情防控決策提供依據(jù)。（三）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.社區(qū)（村）、單位發(fā)現(xiàn)涉疫人員或異常情況，應(yīng)立即向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并向區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疫情線索，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告調(diào)查結(jié)果。三、風(fēng)險(xiǎn)人員管控（一）密切接觸者、次密切接觸者管理1.一旦確定密切接觸者、次密切接觸者，由衛(wèi)生健康部門會(huì)同公安部門及時(shí)開展追蹤排查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)，做好隔離人員的健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)工作。3.隔離期限按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，解除隔離時(shí)應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果陰性方可解除隔離。（二）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員管理1.劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)后，實(shí)施封控措施，足不出戶、上門服務(wù)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守封控規(guī)定，配合社區(qū)（村）做好各項(xiàng)防控工作。2.社區(qū)（村）組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，按照規(guī)定的頻次和要求開展檢測(cè)工作，確保應(yīng)檢盡檢。3.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的解除標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)評(píng)估符合解除條件后，及時(shí)解除封控。（三）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員管理1.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施管控措施，人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員應(yīng)減少外出活動(dòng)，按照社區(qū)（村）的安排有序進(jìn)行核酸檢測(cè)和生活物資采購(gòu)。2.社區(qū)（村）加強(qiáng)對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員的健康監(jiān)測(cè)，督促其做好個(gè)人防護(hù)，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。3.根據(jù)疫情形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的管控措施，直至解除管控。（四）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員管理1.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極配合社區(qū)（村）和單位的疫情防控工作。2.社區(qū)（村）和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守防控規(guī)定，如出現(xiàn)疫情相關(guān)癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并報(bào)告。3.鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員積極接種新冠病毒疫苗，提高人群免疫力。四、核酸檢測(cè)（一）檢測(cè)策略1.根據(jù)疫情形勢(shì)和防控需要，科學(xué)制定核酸檢測(cè)策略，確定檢測(cè)范圍、頻次和重點(diǎn)人群。2.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、集中隔離場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)人群，實(shí)行每日一檢；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人群，按照規(guī)定的頻次進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人群，根據(jù)疫情防控形勢(shì)適時(shí)開展全員核酸檢測(cè)或抽檢。（二）采樣點(diǎn)設(shè)置與管理1.合理規(guī)劃核酸采樣點(diǎn)布局，確保采樣點(diǎn)覆蓋轄區(qū)內(nèi)各個(gè)區(qū)域，方便居民就近采樣。采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、交通便利、相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，并配備必要的防護(hù)用品、采樣設(shè)備和工作人員。2.加強(qiáng)采樣點(diǎn)的管理，規(guī)范采樣流程，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)、環(huán)境消殺等措施，避免交叉感染。3.做好采樣點(diǎn)的秩序維護(hù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保采樣工作有序進(jìn)行。（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理1.加強(qiáng)對(duì)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核和日常監(jiān)管，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備合法資質(zhì)和檢測(cè)能力。2.規(guī)范核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)的操作流程，嚴(yán)格質(zhì)量控制，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.對(duì)違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)證書。五、疫苗接種（一）接種原則1.堅(jiān)持知情、同意、自愿的原則，鼓勵(lì)符合接種條件的居民積極接種新冠病毒疫苗。2.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，分階段、分人群推進(jìn)疫苗接種工作，優(yōu)先保障重點(diǎn)人群接種。（二）接種組織與實(shí)施1.區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫苗接種工作，制定接種計(jì)劃，組織疫苗采購(gòu)、配送和接種人員培訓(xùn)等工作。2.各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民的疫苗接種工作，通過多種渠道宣傳接種政策和接種知識(shí)，提高居民接種意愿。3.各接種單位應(yīng)按照規(guī)范要求，做好接種場(chǎng)所的準(zhǔn)備、接種人員的配備、接種流程的執(zhí)行等工作，確保接種安全、有序進(jìn)行。（三）接種服務(wù)保障1.加強(qiáng)疫苗接種的醫(yī)療保障工作，配備必要的急救設(shè)備和藥品，確保在接種過程中能夠及時(shí)處理突發(fā)情況。2.做好接種人員的健康監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)，避免接種人員因工作感染。3.優(yōu)化接種服務(wù)流程，提高接種效率，為居民提供便捷、高效的接種服務(wù)。六、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.完善房山區(qū)醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院和發(fā)熱門診的職責(zé)和任務(wù)，確保醫(yī)療救治工作有序開展。2.加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)和管理，配備充足的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員和救治床位，提高定點(diǎn)醫(yī)院的救治能力。3.建立多學(xué)科會(huì)診機(jī)制，組織呼吸、重癥、感染等專業(yè)專家對(duì)新冠肺炎患者進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案。（二）患者轉(zhuǎn)運(yùn)1.建立健全患者轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程和責(zé)任分工。對(duì)于確診患者和疑似患者，由專門的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛按照規(guī)定路線將其轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。2.轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)和車輛消毒工作，避免交叉感染。（三）醫(yī)療物資保障1.加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確?？谡?、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測(cè)試劑、疫苗等防控物資和藥品的充足供應(yīng)。2.建立醫(yī)療物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療物資至重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保物資質(zhì)量安全可靠。七、社區(qū)防控（一）社區(qū)防控措施1.社區(qū)（村）實(shí)行封閉式管理，設(shè)置卡口，安排專人值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、登記等工作。2.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行環(huán)境消殺，保持社區(qū)環(huán)境整潔。3.組織開展社區(qū)疫情防控宣傳教育活動(dòng)，提高居民的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）社區(qū)志愿者服務(wù)1.鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，成立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開展人員排查、物資配送、心理疏導(dǎo)等工作。2.為志愿者提供必要的培訓(xùn)和防護(hù)用品，保障志愿者的自身安全。（三）社區(qū)與單位聯(lián)動(dòng)1.社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，共同做好疫情防控工作。2.單位應(yīng)督促員工遵守社區(qū)防控規(guī)定，配合社區(qū)開展相關(guān)工作；社區(qū)應(yīng)及時(shí)向單位反饋員工的健康狀況和社區(qū)防控要求。八、公共場(chǎng)所防控（一）公共場(chǎng)所防控措施1.商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、酒店賓館、影劇院、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒，定期對(duì)公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒，確保環(huán)境安全。3.從業(yè)人員應(yīng)持健康碼上崗，做好個(gè)人防護(hù)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。（二）重點(diǎn)場(chǎng)所防控要求1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，加強(qiáng)病房管理，做好患者及陪護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè)和管理。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格人員出入登記，加強(qiáng)老人和工作人員的健康監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，做好環(huán)境消殺和物資保障工作。3.學(xué)校：落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風(fēng)消毒工作，組織師生開展健康教育和疫情防控演練。九、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和儲(chǔ)備責(zé)任人。2.按照疫情防控需求，合理確定物資儲(chǔ)備規(guī)模，確保口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測(cè)試劑、疫苗、消殺用品、藥品、防護(hù)手套等防控物資和生活必需品的充足儲(chǔ)備。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量安全和有效期。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)配物資至重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和一線防控人員。2.加強(qiáng)物資調(diào)配的信息化管理，提高物資調(diào)配效率，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng)。（三）物資捐贈(zèng)管理1.規(guī)范物資捐贈(zèng)接收和管理工作，建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行登記、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和發(fā)放。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保捐贈(zèng)物資符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，用于疫情防控工作。十、宣傳教育與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育1.制定疫情防控宣傳教育方案，通過多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策措施和工作動(dòng)態(tài)，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.利用電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、短視頻等媒體平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清謠言，避免引起社會(huì)恐慌。3.組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦線上線下講座、開展疫情防控知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造全社會(huì)共同參與疫情防控的良好氛圍。（二）輿情引導(dǎo)1.建立輿情監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情信息。2.對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和輿情事件，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，做好解釋說明工作，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，積極配合防控工作。3.加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，爭(zhēng)取媒體的支持與配合，共同做好輿情引導(dǎo)工作。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各單位、社區(qū)（村）的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)人員管控、核酸檢測(cè)、疫苗接種、醫(yī)療救治、社區(qū)防控、公共場(chǎng)所防控