招標(biāo)洽談管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)洽談活動(dòng)，確保招標(biāo)洽談工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，提高公司資源配置效率，降低運(yùn)營成本，保證采購質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及招標(biāo)洽談的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)洽談活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)的合法性和有效性。2.公平公正原則：對待所有參與招標(biāo)洽談的供應(yīng)商或服務(wù)商應(yīng)一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境的公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)洽談的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足需求的前提下，選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)實(shí)力、合理價(jià)格的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)洽談組織與職責(zé)（一）招標(biāo)洽談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)審批招標(biāo)洽談?dòng)?jì)劃和重大招標(biāo)洽談項(xiàng)目方案。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)洽談過程中的重大問題。對招標(biāo)洽談結(jié)果進(jìn)行最終決策。（二）招標(biāo)洽談工作小組1.組成：由采購部門、項(xiàng)目需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)采購部門負(fù)責(zé)制定招標(biāo)洽談?dòng)?jì)劃和招標(biāo)文件。組織發(fā)布招標(biāo)信息，接收投標(biāo)文件。對投標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商進(jìn)行資格審查。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。項(xiàng)目需求部門提供項(xiàng)目需求說明和技術(shù)規(guī)格要求。參與評標(biāo)過程，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評審。法務(wù)部門審核招標(biāo)文件和合同條款，確保符合法律法規(guī)要求。參與招標(biāo)洽談過程，提供法律意見和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。財(cái)務(wù)部門參與制定招標(biāo)預(yù)算和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格因素。對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和分析。負(fù)責(zé)合同付款條款的審核。三、招標(biāo)洽談流程（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.需求調(diào)研項(xiàng)目需求部門應(yīng)深入了解項(xiàng)目需求，明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交付時(shí)間等要求。與相關(guān)部門和人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保需求的準(zhǔn)確性和完整性。2.制定招標(biāo)計(jì)劃采購部門根據(jù)項(xiàng)目需求和公司采購策略，制定招標(biāo)洽談?dòng)?jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等。招標(biāo)計(jì)劃報(bào)招標(biāo)洽談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。3.編制招標(biāo)文件采購部門按照招標(biāo)計(jì)劃，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、投標(biāo)文件格式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。4.發(fā)布招標(biāo)信息采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、專業(yè)招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容，吸引潛在供應(yīng)商或服務(wù)商參與投標(biāo)。（二）報(bào)名與資格審查1.報(bào)名潛在供應(yīng)商或服務(wù)商在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向采購部門提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)文件。2.資格審查采購部門對報(bào)名供應(yīng)商或服務(wù)商的資格進(jìn)行審查。資格審查內(nèi)容包括供應(yīng)商或服務(wù)商的經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。對通過資格審查的供應(yīng)商或服務(wù)商，采購部門發(fā)放招標(biāo)文件。（三）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)文件編制供應(yīng)商或服務(wù)商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。商務(wù)部分應(yīng)包括公司簡介、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾等文件。技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表、價(jià)格組成明細(xì)等文件。2.投標(biāo)文件提交供應(yīng)商或服務(wù)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。采購部門應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收登記工作，確保投標(biāo)文件的完整性和保密性。（四）開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)邀請所有投標(biāo)人代表參加，接受監(jiān)督。2.開標(biāo)程序開標(biāo)時(shí)，采購部門工作人員應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封。工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（五）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會(huì)組成評標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守評標(biāo)紀(jì)律，公正、公平地進(jìn)行評標(biāo)。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定采購部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的內(nèi)容，明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和評分方法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，確保投標(biāo)人能夠清楚了解評標(biāo)依據(jù)。3.評標(biāo)過程評標(biāo)委員會(huì)成員對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通或影響其他成員的評審意見。4.評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)基本情況、評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容，推薦中標(biāo)候選人名單。（六）定標(biāo)1.定標(biāo)原則招標(biāo)洽談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報(bào)告和公司決策程序，確定中標(biāo)人。定標(biāo)應(yīng)遵循擇優(yōu)選擇原則，選擇綜合得分最高或性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)價(jià)格、交貨時(shí)間、服務(wù)要求等內(nèi)容。（七）合同簽訂1.合同起草采購部門根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，起草合同文本。合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、付款方式、售后服務(wù)等條款。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同審核法務(wù)部門對合同文本進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。財(cái)務(wù)部門對合同付款條款進(jìn)行審核，確保公司資金安全。相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行會(huì)簽，提出修改意見。3.合同簽訂合同文本經(jīng)審核修改后，由公司法定代表人或授權(quán)代表與中標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。四、招標(biāo)洽談監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制公司內(nèi)部設(shè)立招標(biāo)洽談監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對招標(biāo)洽談活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員組成。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督招標(biāo)洽談程序是否合規(guī)，是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作。監(jiān)督評標(biāo)過程是否公正、公平，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)督招標(biāo)洽談結(jié)果是否符合公司利益，是否存在違規(guī)操作或不正當(dāng)行為。3.投訴處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)洽談活動(dòng)有異議的，可以向監(jiān)督小組提出投訴。監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)監(jiān)管公司招標(biāo)洽談活動(dòng)應(yīng)接受行業(yè)主管部門的監(jiān)管，遵守相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。積極配合行業(yè)主管部門的檢查和監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。2.信息公開公司應(yīng)按照規(guī)定，將招標(biāo)洽談項(xiàng)目的相關(guān)信息在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。公開信息應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)方式、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。五、檔案管理（一）檔案收集1.采購部門負(fù)責(zé)收集招標(biāo)洽談活動(dòng)過程中產(chǎn)生的各類文件資料，包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同文本等。2.檔案收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保文件資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.采購部門對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，按照文件的性質(zhì)、時(shí)間順序等進(jìn)行編號、裝訂。2.檔案整理應(yīng)規(guī)范、整齊，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.公司設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于規(guī)定的年限。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)洽談檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案保管部門查閱。2.檔案保管部門應(yīng)做好