德州草房管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強德州地區(qū)草房的規(guī)范化管理，保障草房使用安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及德州地區(qū)實際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于德州地區(qū)內(nèi)所有草房的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及拆除等相關(guān)活動。草房是指主要以草料為主要建筑材料搭建而成的房屋，包括但不限于農(nóng)村用于居住、養(yǎng)殖、倉儲等功能的草房?；驹瓌t1.安全第一原則：確保草房在使用過程中的結(jié)構(gòu)安全，防止因草房問題引發(fā)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.合法合規(guī)原則：草房的各項管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和德州地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對草房的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免無序建設(shè)，提高土地利用效率。4.屬地管理原則：草房管理工作實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)草房的具體管理工作。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃要求1.各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定草房建設(shè)規(guī)劃，明確草房建設(shè)的區(qū)域、規(guī)模、用途等。草房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接。2.在規(guī)劃確定的草房建設(shè)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變用途或超范圍建設(shè)。建設(shè)審批1.新建、改建、擴建草房，建設(shè)單位或個人應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，并提交以下材料：草房建設(shè)申請表；申請人身份證明；草房建設(shè)設(shè)計圖紙或說明；土地權(quán)屬證明材料；其他需要提交的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對符合規(guī)劃和建設(shè)要求的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。建設(shè)許可證應(yīng)明確建設(shè)地點、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式等內(nèi)容。3.建設(shè)單位或個人應(yīng)按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.草房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。草房的基礎(chǔ)應(yīng)堅實可靠，墻體應(yīng)采用穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形式，屋頂應(yīng)具備良好的防水、防風(fēng)性能。2.草房的建筑面積、層數(shù)等應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，農(nóng)村居住用草房單層建筑面積不宜超過[X]平方米，層數(shù)不宜超過[X]層。3.草房建設(shè)應(yīng)采用環(huán)保、防火、防潮等性能良好的建筑材料，不得使用易燃、易爆、有毒有害等不符合安全要求的材料。使用管理使用登記1.草房建成后，使用單位或個人應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行使用登記，提交以下材料：草房使用登記表；建設(shè)許可證；房屋產(chǎn)權(quán)證明材料（如有）；其他需要提交的材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對登記材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并發(fā)放使用登記證。使用登記證應(yīng)注明草房的基本信息、使用用途、使用期限等內(nèi)容。使用用途管理1.草房的使用用途應(yīng)符合規(guī)劃要求和建設(shè)審批內(nèi)容，不得擅自改變用途。如需改變用途的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。2.禁止將草房用于經(jīng)營性活動，如開設(shè)工廠、商店、旅館等，確因特殊情況需要用于經(jīng)營性活動的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。使用安全管理1.草房使用單位或個人應(yīng)定期對草房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用。檢查內(nèi)容包括墻體、屋頂、門窗、基礎(chǔ)等部位，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)或加固。2.草房內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器，確保用電安全。應(yīng)配備必要的滅火器材，加強消防安全管理。3.草房使用單位或個人應(yīng)合理使用房屋，不得超載使用，不得在屋頂堆放重物，避免對房屋結(jié)構(gòu)造成損壞。4.在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨、暴雪等，草房使用單位或個人應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，確保人員和財產(chǎn)安全。維護(hù)與修繕管理維護(hù)責(zé)任1.草房的維護(hù)責(zé)任由使用單位或個人承擔(dān)。使用單位或個人應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，定期對草房進(jìn)行維護(hù)，確保房屋處于良好的使用狀態(tài)。2.對于共有產(chǎn)權(quán)的草房，由相關(guān)共有人共同承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，共有人應(yīng)協(xié)商確定維護(hù)費用的分擔(dān)方式。修繕管理1.當(dāng)草房出現(xiàn)損壞需要修繕時，使用單位或個人應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并提交修繕申請。修繕申請應(yīng)包括草房損壞情況說明、修繕方案等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到修繕申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對符合修繕要求的，予以批準(zhǔn)，并指導(dǎo)使用單位或個人按照修繕方案進(jìn)行修繕。3.修繕草房應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保修繕質(zhì)量。修繕完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。拆除管理拆除情形1.草房存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)鑒定無法修復(fù)或加固的，應(yīng)予以拆除。2.因公共利益需要，如城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，需要拆除草房的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理拆遷手續(xù)。3.草房使用期限屆滿，使用單位或個人不再繼續(xù)使用的，應(yīng)自行拆除。拆除程序1.對于需要拆除的草房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)拆除通知，明確拆除期限和要求。2.使用單位或個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除草房。逾期未拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行強制拆除。3.拆除草房應(yīng)制定拆除方案，確保拆除過程安全有序。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時清理，妥善處置，不得隨意丟棄。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)草房管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)草房的日常管理和監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容1.草房規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及拆除等各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況。2.草房的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、用電安全等情況。3.草房使用登記、修繕申請等手續(xù)辦理情況。檢查方式1.定期檢查：各縣（市、區(qū)）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織對草房進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對草房進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定時期或特定問題，組織開展專項檢查，如在惡劣天氣后對草房進(jìn)行安全檢查等。問題處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場指出，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令使用單位或個人限期整改。2.使用單位或個人應(yīng)按照整改通知書要求進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)向檢查部門提交整改報告。檢查部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對于違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。法律責(zé)任建設(shè)單位或個人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)草房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。2.建設(shè)單位或個人擅自改變草房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)審批內(nèi)容或使用用途的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.草房建設(shè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或使用不符合安全要求的材料，導(dǎo)致草房存在安全隱患的，建設(shè)單位或個人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的整改責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用單位或個人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行使用登記擅自使用草房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以罰款。2.使用單位或個人擅自改變草房使用用途的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.使用單位或個人未按照規(guī)定對草房進(jìn)行檢查、維護(hù)、修繕，導(dǎo)致草房出現(xiàn)安全問題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的整改責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.草房使用單位或個人違反消防安全、用電安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他法律責(zé)任1.相關(guān)部