快件檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強快件檢疫管理，防止有害生物傳播擴散，保障人體健康和生態(tài)安全，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國郵政法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事快件寄遞活動的企業(yè)及其從業(yè)人員，以及快件的收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)的檢疫管理。（三）基本原則快件檢疫管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、科學(xué)檢疫、依法監(jiān)管的原則，確?？旒诩倪f過程中不傳播有害生物。二、檢疫機構(gòu)與職責(zé)（一）檢疫機構(gòu)設(shè)置國家設(shè)立專門的快件檢疫機構(gòu)，負(fù)責(zé)全國快件檢疫的監(jiān)督管理工作。地方各級檢疫機構(gòu)在上級檢疫機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快件檢疫的具體實施工作。（二）檢疫機構(gòu)職責(zé)1.制定和完善快件檢疫管理制度、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。2.組織開展快件檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。3.對快件寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反檢疫法律法規(guī)的行為。4.負(fù)責(zé)對進(jìn)出境快件進(jìn)行檢疫查驗，對發(fā)現(xiàn)的有害生物及時采取檢疫處理措施。5.收集、整理和分析快件檢疫信息，為決策提供科學(xué)依據(jù)。三、快件收寄檢疫（一）收寄企業(yè)責(zé)任1.收寄企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全收寄驗視制度，對寄件人交寄的快件進(jìn)行逐件驗視，檢查是否屬于禁止寄遞物品，以及是否存在有害生物。2.收寄企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人如實填寫快件詳情單，提供寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系電話等信息，并對所填信息的真實性負(fù)責(zé)。3.收寄企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄的快件屬于禁止寄遞物品或者存在有害生物的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄，并及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)。（二）驗視內(nèi)容1.檢查快件外包裝是否完好，有無破損、變形、滲漏等情況。2.查看快件內(nèi)件物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等是否與詳情單填寫一致。3.對易腐、鮮活、動植物及其產(chǎn)品等快件，重點檢查是否存在有害生物。（三）特殊物品收寄要求1.收寄國家規(guī)定的特殊物品，如微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等，收寄企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人提供相關(guān)部門出具的檢疫審批文件，并按照審批要求進(jìn)行收寄。2.對收寄的特殊物品，收寄企業(yè)應(yīng)當(dāng)在詳情單上注明“特殊物品”字樣，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識和包裝。四、快件分揀運輸檢疫（一）分揀企業(yè)責(zé)任1.分揀企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄的快件進(jìn)行集中分揀，確?？旒凑找?guī)定的路線和方式運輸。2.分揀企業(yè)在分揀過程中，應(yīng)當(dāng)對快件進(jìn)行逐件檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)。（二）運輸企業(yè)責(zé)任1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運輸路線和方式運輸快件，確?？旒谶\輸過程中的安全和衛(wèi)生。2.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢疫機構(gòu)做好快件運輸過程中的檢疫工作，按照要求提供相關(guān)信息和資料。（三）運輸過程中的檢疫措施1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止快件在運輸過程中受到污染和損壞。2.對運輸過程中發(fā)現(xiàn)的有害生物，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)，并按照檢疫機構(gòu)的要求進(jìn)行處理。五、快件投遞檢疫（一）投遞企業(yè)責(zé)任1.投遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式將快件投遞到收件人手中，確保快件的及時、準(zhǔn)確送達(dá)。2.投遞企業(yè)在投遞過程中，應(yīng)當(dāng)對快件進(jìn)行逐件檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)。（二）收件人配合義務(wù)1.收件人應(yīng)當(dāng)配合投遞企業(yè)做好快件的簽收工作，檢查快件外包裝是否完好，內(nèi)件物品是否與詳情單填寫一致。2.收件人發(fā)現(xiàn)快件存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時與投遞企業(yè)聯(lián)系，并按照投遞企業(yè)的要求進(jìn)行處理。（三）特殊情況處理1.對投遞過程中發(fā)現(xiàn)的有害生物，投遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)，并按照檢疫機構(gòu)的要求進(jìn)行處理。2.對涉及疫情防控等特殊情況的快件，投遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。六、檢疫查驗（一）查驗方式1.檢疫機構(gòu)可以采取現(xiàn)場查驗、實驗室檢測等方式對快件進(jìn)行檢疫查驗。2.現(xiàn)場查驗應(yīng)當(dāng)在符合檢疫要求的場所進(jìn)行，查驗人員應(yīng)當(dāng)佩戴必要的防護(hù)用品，確保查驗工作的安全和衛(wèi)生。（二）查驗內(nèi)容1.檢查快件外包裝是否帶有有害生物，以及是否存在被有害生物污染的跡象。2.對快件內(nèi)件物品進(jìn)行抽樣檢查，檢查是否存在有害生物。3.對易腐、鮮活、動植物及其產(chǎn)品等快件，重點檢查是否符合相關(guān)檢疫要求。（三）查驗記錄1.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對快件檢疫查驗情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查驗時間、地點、快件單號、寄件人、收件人、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)果等信息。2.查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年，以備查閱。七、檢疫處理（一）處理原則1.檢疫處理應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、環(huán)保的原則，確保有害生物得到徹底處理，同時避免對快件和環(huán)境造成不必要的損害。2.檢疫處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害生物的種類、數(shù)量、危害程度等因素，選擇合適的處理方法。（二）處理方法1.除害處理：對發(fā)現(xiàn)的有害生物，檢疫機構(gòu)可以采取物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行除害處理，確保有害生物得到徹底殺滅。2.退回：對不符合檢疫要求的快件，檢疫機構(gòu)可以要求寄件人將快件退回原地。3.銷毀：對無法進(jìn)行除害處理或者除害處理后仍不符合檢疫要求的快件，檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。（三）處理程序1.檢疫機構(gòu)在對快件進(jìn)行檢疫查驗后，發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行檢疫處理的，應(yīng)當(dāng)及時出具檢疫處理通知單，告知寄件人或者收件人檢疫處理的原因、方法和要求。2.寄件人或者收件人應(yīng)當(dāng)按照檢疫處理通知單的要求，配合檢疫機構(gòu)做好檢疫處理工作。3.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢疫處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保檢疫處理工作的有效實施。八、疫情防控期間快件檢疫特別規(guī)定（一）加強疫情防控快件檢疫查驗1.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對來自疫情發(fā)生地區(qū)的快件檢疫查驗，嚴(yán)格檢查快件外包裝是否帶有病毒，以及是否存在被病毒污染的跡象。2.對涉及疫情防控的快件，檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，優(yōu)先進(jìn)行檢疫查驗和處理，確?？旒皶r、準(zhǔn)確送達(dá)。（二）做好疫情防控快件消毒處理1.對來自疫情發(fā)生地區(qū)的快件，投遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理，確?？旒谕哆f過程中的安全和衛(wèi)生。2.消毒處理應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作，確保消毒效果。（三）加強疫情防控快件信息管理1.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對疫情防控快件信息的收集、整理和分析，及時掌握疫情防控快件的流向和動態(tài)。2.投遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向檢疫機構(gòu)報告疫情防控快件的相關(guān)信息，配合檢疫機構(gòu)做好疫情防控工作。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對快件寄遞企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否建立健全收寄驗視制度、分揀運輸制度、投遞制度等，以及是否按照規(guī)定落實各項檢疫措施。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改。（二）專項監(jiān)督檢查1.檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，適時組織開展專項監(jiān)督檢查，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點快件進(jìn)行重點檢查。2.專項監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作的有效實施。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的快件寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員，檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證件。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、法律責(zé)任（一）寄件人責(zé)任1.寄件人違反本辦法規(guī)定，交寄禁止寄遞物品或者未如實填寫快件詳情單的，由檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.寄件人交寄的快件存在有害生物，導(dǎo)致疫情傳播擴散的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）收寄企業(yè)責(zé)任1.收寄企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全收寄驗視制度或者未按照規(guī)定進(jìn)行驗視的，由檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.收寄企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄的快件屬于禁止寄遞物品或者存在有害生物，未拒絕收寄或者未及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)的，由檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）分揀運輸企業(yè)責(zé)任1.分揀運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行分揀運輸或者未配合檢疫機構(gòu)做好檢疫工作的，由檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證件。2.分揀運輸企業(yè)在分揀運輸過程中發(fā)現(xiàn)有害生物，未及時報告當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)或者未按照檢疫機構(gòu)的要求進(jìn)行處理的，由檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證件。（四）投遞企業(yè)責(zé)任1.投遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行投遞或者未配合檢疫機構(gòu)做好檢疫工作的