新疆征遷管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范新疆地區(qū)的征遷行為，保障征遷當事人的合法權益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類建設項目涉及的土地征收、房屋拆遷及其相關活動。基本原則征遷工作應當遵循合法、公正、公開、公平的原則，保障被征遷人的合法權益，妥善安置被征遷人，維護社會穩(wěn)定。同時，要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，促進土地資源的合理利用。征遷程序項目規(guī)劃與審批1.建設項目立項建設單位應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的基本建設程序，辦理項目立項手續(xù)。項目立項文件應當明確項目的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等基本情況。2.規(guī)劃選址與用地預審建設單位持項目立項文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃選址，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對建設項目的選址進行審查，并核發(fā)建設項目選址意見書。同時，建設單位應當向國土資源主管部門申請用地預審，國土資源主管部門應當對建設項目用地的必要性、合理性、可行性進行審查，并出具用地預審意見。3.土地征收審批建設單位持項目立項文件、規(guī)劃選址意見書、用地預審意見等相關材料，向國土資源主管部門提出土地征收申請。國土資源主管部門應當按照規(guī)定的程序，對土地征收申請進行審查，并報有批準權的人民政府批準。經(jīng)批準的土地征收方案，由國土資源主管部門組織實施。征遷公告與通知1.征遷公告發(fā)布土地征收經(jīng)依法批準后，由市、縣人民政府在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。公告內(nèi)容應當包括征收土地的批準機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜取?.征遷通知送達房屋拆遷實施單位應當在拆遷范圍確定后，將拆遷范圍、拆遷期限等事項，以書面形式通知被拆遷人，并向社會公布。同時，房屋拆遷實施單位應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。征遷補償?shù)怯?.土地征收補償?shù)怯洷徽魇胀恋氐乃袡嗳恕⑹褂脵嗳藨斣诠嬉?guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。土地征收補償?shù)怯浀膬?nèi)容應當包括土地權屬、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量等。2.房屋拆遷補償?shù)怯洷徊疬w人應當在拆遷通知規(guī)定的期限內(nèi)，持房屋權屬證書、土地使用權證書等相關材料，到拆遷實施單位辦理房屋拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。房屋拆遷補償?shù)怯浀膬?nèi)容應當包括房屋的權屬、面積、用途、裝修情況等。征遷補償安置方案制定與公告1.征遷補償安置方案制定國土資源主管部門應當會同有關部門，根據(jù)土地征收補償?shù)怯浨闆r和國家、自治區(qū)有關規(guī)定，制定征地補償安置方案。征地補償安置方案應當包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費、社會保障費用等內(nèi)容。房屋拆遷實施單位應當根據(jù)房屋拆遷補償?shù)怯浨闆r和國家、自治區(qū)有關規(guī)定，制定房屋拆遷補償安置方案。房屋拆遷補償安置方案應當包括被拆遷房屋的補償方式、補償標準、安置地點、安置方式等內(nèi)容。2.征遷補償安置方案公告征地補償安置方案和房屋拆遷補償安置方案制定后，應當在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，公告期限不得少于10日。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人對征地補償安置方案和房屋拆遷補償安置方案有不同意見的，應當在公告期限內(nèi)向國土資源主管部門或者房屋拆遷實施單位提出。國土資源主管部門或者房屋拆遷實施單位應當認真聽取意見，并對征地補償安置方案和房屋拆遷補償安置方案進行修改完善。征遷補償安置協(xié)議簽訂1.土地征收補償安置協(xié)議簽訂國土資源主管部門應當與被征收土地的所有權人、使用權人就征地補償安置事宜簽訂征地補償安置協(xié)議。征地補償安置協(xié)議應當包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費、社會保障費用等內(nèi)容。2.房屋拆遷補償安置協(xié)議簽訂房屋拆遷實施單位應當與被拆遷人就房屋拆遷補償安置事宜簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應當包括被拆遷房屋的補償方式、補償標準、安置地點、安置方式等內(nèi)容。征遷補償安置實施1.土地征收補償安置實施國土資源主管部門應當按照征地補償安置協(xié)議的約定，及時足額支付征地補償費用，并落實社會保障費用。被征收土地的所有權人、使用權人應當按照征地補償安置協(xié)議的約定，交付土地。2.房屋拆遷補償安置實施房屋拆遷實施單位應當按照房屋拆遷補償安置協(xié)議的約定，及時足額支付房屋拆遷補償費用，并提供安置房屋。被拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置協(xié)議的約定，騰空房屋，交付拆遷實施單位拆除。征遷補償標準土地征收補償標準1.土地補償費土地補償費按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收其他土地的土地補償費標準，由自治區(qū)人民政府參照征收耕地的土地補償費標準規(guī)定。2.安置補助費安置補助費按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的安置補助費標準，由自治區(qū)人民政府參照征收耕地的安置補助費標準規(guī)定。3.地上附著物和青苗的補償費地上附著物和青苗的補償費標準，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。房屋拆遷補償標準1.貨幣補償貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。2.產(chǎn)權調(diào)換產(chǎn)權調(diào)換的房屋面積、地點、樓層等，由拆遷人與被拆遷人按照本辦法規(guī)定的標準協(xié)商確定。拆遷人應當向被拆遷人支付被拆遷房屋與產(chǎn)權調(diào)換房屋的差價。特殊情況處理征收宗教場所及設施征收宗教場所及設施，應當征求宗教事務部門的意見，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。征收宗教場所及設施的補償標準，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。征收文物保護單位及歷史建筑征收文物保護單位及歷史建筑，應當征求文物保護部門的意見，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。征收文物保護單位及歷史建筑的補償標準，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。征收軍事設施征收軍事設施，應當征求軍事機關的意見，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。征收軍事設施的補償標準，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督管理建立監(jiān)督機制各級人民政府應當建立健全征遷工作監(jiān)督機制，加強對征遷工作的監(jiān)督檢查。國土資源主管部門、房屋拆遷管理部門等有關部門應當按照各自職責，對征遷工作進行監(jiān)督檢查。投訴舉報處理任何單位和個人對征遷工作中的違法行為，有權向國土資源主管部門、房屋拆遷管理部門等有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。責任追究對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由有關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在征遷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。爭議解決協(xié)商解決征遷當事人對征遷補償安置事宜發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議征遷當事人對國土資源主管部門或者房屋拆遷管理部門作出的具體行政行為不