徐州輻射管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州地區(qū)輻射環(huán)境管理，確保輻射源安全使用，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存以及伴有輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t輻射管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)管、安全第一的原則，確保輻射活動(dòng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將輻射對(duì)環(huán)境和公眾的影響控制在可接受范圍內(nèi)。輻射源管理輻射源分類與登記1.分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)輻射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將輻射源分為I類、II類、III類、IV類、V類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.登記要求：輻射源單位應(yīng)當(dāng)在取得輻射安全許可證后30日內(nèi)，向徐州市生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行輻射源登記。登記內(nèi)容包括輻射源的名稱、型號(hào)、類別、數(shù)量、來源、用途、使用場(chǎng)所等信息。輻射源發(fā)生變更時(shí)，輻射源單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。輻射源安全防護(hù)1.防護(hù)設(shè)施建設(shè)：輻射源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的輻射防護(hù)設(shè)施，如屏蔽防護(hù)、通風(fēng)換氣、輻射監(jiān)測(cè)等設(shè)施。防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.人員防護(hù)措施：輻射源使用單位應(yīng)當(dāng)為從事輻射工作的人員配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等，并定期組織人員進(jìn)行輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查。從事輻射工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。輻射源安全檢查與評(píng)估1.定期檢查：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輻射源單位進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括輻射源的使用、貯存、防護(hù)設(shè)施運(yùn)行等情況。輻射源單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門的檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.安全評(píng)估：輻射源單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的輻射安全狀況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期不得超過一年。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)徐州市生態(tài)環(huán)境部門備案。生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)需要對(duì)輻射源單位的安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：徐州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和輻射污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。其他具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以受生態(tài)環(huán)境部門委托，開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。2.職責(zé)分工：徐州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的環(huán)境管理措施。監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括環(huán)境γ輻射劑量率、空氣吸收劑量率、飲用水放射性、土壤放射性等。輻射污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括輻射源的劑量率、放射性物質(zhì)排放量等。2.監(jiān)測(cè)方法：輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，并妥善保存。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告與發(fā)布1.報(bào)告制度：監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式，向徐州市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果、分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.信息發(fā)布：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布輻射環(huán)境質(zhì)量狀況信息。輻射環(huán)境質(zhì)量狀況信息應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果、趨勢(shì)分析等內(nèi)容。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，保障公眾的知情權(quán)。輻射事故應(yīng)急管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：徐州市人民政府設(shè)立輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮輻射事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.成員單位職責(zé)：徐州市生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好輻射事故應(yīng)急處置工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制等工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與事故調(diào)查處理等工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)輻射事故受照人員的醫(yī)療救治等工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定：輻射源單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)徐州市生態(tài)環(huán)境部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.演練要求：輻射源單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展輻射事故應(yīng)急演練，演練周期不得超過一年。演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋輻射事故的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置措施1.事故報(bào)告：輻射事故發(fā)生后，輻射源單位應(yīng)當(dāng)立即向徐州市生態(tài)環(huán)境部門和公安部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境部門和公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向徐州市人民政府報(bào)告，并啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施包括輻射源控制、人員疏散、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。3.后期處置：輻射事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受照人員進(jìn)行后續(xù)醫(yī)學(xué)觀察和治療，對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)。監(jiān)督管理許可管理1.許可證申請(qǐng)：從事放射性同位素、射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向徐州市生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)領(lǐng)取輻射安全許可證。申請(qǐng)?jiān)S可證應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括單位基本情況、輻射安全管理制度、輻射防護(hù)設(shè)施情況等。2.許可審批：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)自受理許可證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)輻射安全許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。3.許可證延續(xù)與變更：輻射安全許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，輻射源單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前，向徐州市生態(tài)環(huán)境部門提出延續(xù)申請(qǐng)。輻射源單位變更單位名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向徐州市生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輻射源單位的輻射安全許可證持有情況、輻射防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、輻射源使用情況、人員培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、監(jiān)測(cè)檢查等方式。2.檢查頻次：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輻射源單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查頻次每年不少于一次。對(duì)重點(diǎn)輻射源單位，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。3.檢查記錄與處理：徐州市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，并存檔備查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令輻射源單位限期整改；對(duì)逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。處罰措施1.違法行為界定：輻射源單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由徐州市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行輻射源登記的；未按照規(guī)定建設(shè)輻射防護(hù)設(shè)施的；未按照規(guī)定為從事輻射工作的人員配備個(gè)人防護(hù)用品的；未按照規(guī)定定期對(duì)輻射源進(jìn)行安全檢查與評(píng)估的。2.嚴(yán)重違法行為處罰：輻射源單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由徐州市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)許可從事放射性同位素、射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)的；使用、運(yùn)輸、貯存放射性同位素和射線裝置的單位未按照規(guī)定辦理許可證變更手續(xù)的；發(fā)生輻射事故未按照