戰(zhàn)備經(jīng)費管理辦法總則目的為加強(qiáng)戰(zhàn)備經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障戰(zhàn)備工作順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位戰(zhàn)備經(jīng)費的管理活動，包括經(jīng)費的預(yù)算編制、請領(lǐng)、分配、使用、監(jiān)督和決算等環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.保障重點：優(yōu)先保障戰(zhàn)備任務(wù)所需經(jīng)費，確保核心戰(zhàn)斗力的生成與提升。2.?？顚Ｓ茫簯?zhàn)備經(jīng)費必須專項用于戰(zhàn)備建設(shè)、訓(xùn)練、物資儲備等相關(guān)項目，不得挪作他用。3.精打細(xì)算：嚴(yán)格控制經(jīng)費開支，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費管理行為。預(yù)算管理預(yù)算編制依據(jù)1.國家和軍隊有關(guān)戰(zhàn)備建設(shè)的方針、政策、規(guī)劃和任務(wù)要求。2.本單位的戰(zhàn)備工作計劃、裝備建設(shè)規(guī)劃和物資儲備計劃。3.上年度戰(zhàn)備經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)費需求預(yù)測。預(yù)算編制內(nèi)容1.人員費用：包括參與戰(zhàn)備任務(wù)人員的津貼、補(bǔ)貼、獎金等。2.裝備購置與維護(hù)費用：購置、更新、維修戰(zhàn)備裝備所需的費用。3.物資儲備費用：儲備戰(zhàn)備物資的采購、儲存、管理等費用。4.訓(xùn)練費用：開展戰(zhàn)備訓(xùn)練的場地租賃、器材購置、教員授課等費用。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用：改善戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造費用。6.其他費用：與戰(zhàn)備工作直接相關(guān)的其他費用支出。預(yù)算編制程序1.需求申報：各業(yè)務(wù)部門根據(jù)戰(zhàn)備任務(wù)和建設(shè)需求，提出本部門的經(jīng)費預(yù)算申請，詳細(xì)說明經(jīng)費用途、金額和計算依據(jù)。2.審核匯總：財務(wù)部門對各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算申請進(jìn)行審核，匯總編制本單位戰(zhàn)備經(jīng)費預(yù)算草案。3.上報審批：將預(yù)算草案報單位首長審批后，上報上級主管部門。預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，各部門要按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費，確保經(jīng)費支出與預(yù)算相符。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，必須按照規(guī)定程序上報審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明原因、調(diào)整內(nèi)容和對經(jīng)費使用效益的影響。經(jīng)費請領(lǐng)與分配請領(lǐng)程序1.根據(jù)上級下達(dá)的經(jīng)費指標(biāo)和本單位戰(zhàn)備經(jīng)費預(yù)算，財務(wù)部門編制經(jīng)費請領(lǐng)計劃。2.經(jīng)單位首長審批后，按照規(guī)定格式和渠道向上級請領(lǐng)經(jīng)費。分配原則1.任務(wù)導(dǎo)向：根據(jù)各部門承擔(dān)的戰(zhàn)備任務(wù)量和重要程度分配經(jīng)費。2.公平合理：確保經(jīng)費分配公正、公平，避免苦樂不均。3.績效掛鉤：將經(jīng)費分配與部門的戰(zhàn)備工作績效掛鉤，激勵各部門提高經(jīng)費使用效益。分配方法1.定額分配：對一些有明確標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費項目，按照規(guī)定的定額進(jìn)行分配。2.因素分配：綜合考慮任務(wù)量、裝備狀況、人員數(shù)量等因素，確定各部門的經(jīng)費分配比例。3.項目分配：對專項戰(zhàn)備項目經(jīng)費，根據(jù)項目的實際需求直接分配到具體項目實施部門。經(jīng)費使用管理開支范圍1.戰(zhàn)備裝備購置：用于購置各類戰(zhàn)備裝備、器材和配套設(shè)備。2.戰(zhàn)備物資儲備：包括戰(zhàn)備物資的采購、運(yùn)輸、儲存、保養(yǎng)等費用。3.戰(zhàn)備訓(xùn)練：保障戰(zhàn)備訓(xùn)練所需的場地、器材、彈藥、油料等費用，以及訓(xùn)練人員的伙食、住宿等補(bǔ)貼。4.戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：對戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和維修的費用。5.戰(zhàn)備通信與信息化建設(shè)：購置通信設(shè)備、軟件，建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息化作戰(zhàn)指揮的費用。6.其他與戰(zhàn)備直接相關(guān)的費用：如戰(zhàn)備值班人員的津貼、應(yīng)急處置費用等。審批權(quán)限1.經(jīng)費開支在[具體金額]以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)費開支在[具體金額]至[具體金額]之間的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)費開支超過[具體金額]的，由單位首長審批。報銷手續(xù)1.經(jīng)費支出必須取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)費用途相符。2.報銷時，經(jīng)辦人應(yīng)填寫報銷憑證，注明經(jīng)費開支的事由、金額、日期等，并簽字確認(rèn)。3.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)審核人員和審批領(lǐng)導(dǎo)簽字后，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。經(jīng)費使用監(jiān)督1.財務(wù)部門定期對戰(zhàn)備經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.審計部門對戰(zhàn)備經(jīng)費進(jìn)行定期審計和專項審計，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、效益最大化。3.各部門應(yīng)定期向單位首長和財務(wù)部門報告經(jīng)費使用情況，接受監(jiān)督檢查。物資儲備管理儲備計劃1.根據(jù)戰(zhàn)備任務(wù)和需求預(yù)測，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的品種、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量要求。2.物資儲備計劃應(yīng)與經(jīng)費預(yù)算相銜接，確保儲備物資有足夠的經(jīng)費保障。儲備方式1.實物儲備：對重要的戰(zhàn)備物資，如武器彈藥、裝備零部件、應(yīng)急物資等，實行實物儲備。2.協(xié)議儲備：與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，在需要時能夠及時提供所需物資。3.生產(chǎn)能力儲備：對一些能夠快速生產(chǎn)的戰(zhàn)備物資，通過儲備生產(chǎn)能力的方式保障供應(yīng)。儲備管理1.建立物資儲備臺賬，詳細(xì)記錄物資的入庫、出庫、庫存數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息。2.定期對儲備物資進(jìn)行檢查、盤點和維護(hù)保養(yǎng)，確保物資完好無損、性能可靠。3.按照規(guī)定的程序辦理物資的出入庫手續(xù)，嚴(yán)格控制物資的流向和使用?；A(chǔ)設(shè)施管理建設(shè)規(guī)劃1.依據(jù)戰(zhàn)備需求和單位發(fā)展規(guī)劃，制定戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)項目、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資預(yù)算。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮安全性、實用性和前瞻性，確?；A(chǔ)設(shè)施能夠滿足未來戰(zhàn)備任務(wù)的需要。建設(shè)管理1.戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照國家和軍隊有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定，進(jìn)行項目立項、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等工作。2.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度和造價，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程竣工后，應(yīng)及時組織驗收，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。維護(hù)管理1.建立健全戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。3.合理安排維護(hù)經(jīng)費，提高維護(hù)資金使用效益。信息化建設(shè)管理規(guī)劃與計劃1.根據(jù)戰(zhàn)備信息化需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點項目。2.信息化建設(shè)規(guī)劃和計劃應(yīng)與國家和軍隊信息化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，注重與其他戰(zhàn)備建設(shè)項目的協(xié)同發(fā)展。項目管理1.信息化建設(shè)項目應(yīng)按照項目管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行項目申報、論證、審批、實施和驗收等工作。2.加強(qiáng)項目過程管理，嚴(yán)格控制項目進(jìn)度、質(zhì)量和成本，確保項目順利實施。3.建立項目績效評估機(jī)制，對項目實施效果進(jìn)行評估和考核。系統(tǒng)運(yùn)行與安全管理1.建立健全信息化系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全防護(hù)，采取技術(shù)和管理措施，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。3.定期對信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。人員管理培訓(xùn)教育1.加強(qiáng)對戰(zhàn)備經(jīng)費管理人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、軍隊財經(jīng)紀(jì)律、戰(zhàn)備經(jīng)費管理知識和技能等。3.鼓勵管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。考核評價1.建立戰(zhàn)備經(jīng)費管理人員考核評價機(jī)制，定期對其工作