挖掘道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)挖掘道路管理，保障城市道路設(shè)施完好，維護(hù)城市交通秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城市道路的挖掘管理活動。城市道路包括車行道、人行道、廣場、公共停車場、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施等。（三）基本原則1.嚴(yán)格規(guī)劃原則。挖掘道路應(yīng)符合城市道路規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求，避免隨意開挖。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排挖掘施工時間和順序，減少對交通和市民生活的影響。3.保護(hù)優(yōu)先原則。在挖掘道路過程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)道路設(shè)施、地下管線及周邊環(huán)境，確保施工安全和質(zhì)量。4.依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對挖掘道路行為的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。二、挖掘道路規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃要求1.城市道路挖掘規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃體系，明確不同區(qū)域、不同路段的道路挖掘控制要求。2.涉及城市主干道、次干道及重要區(qū)域的道路挖掘規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行充分論證和公示，廣泛征求社會意見。（二）計劃制定1.城市道路挖掘計劃由城市道路管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)、改造、維護(hù)等需要，結(jié)合道路狀況和交通流量等因素制定。2.挖掘計劃應(yīng)明確挖掘道路的路段、時間、期限、施工單位等信息，并提前向社會公布。3.因特殊情況需要臨時調(diào)整挖掘計劃的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并及時向社會公告。三、挖掘道路申請與審批（一）申請條件1.因城市建設(shè)、改造、維護(hù)、管線敷設(shè)等需要挖掘道路的單位或個人，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。2.申請挖掘道路應(yīng)提交書面申請，包括挖掘道路的路段、面積、期限、施工方案、安全保障措施等內(nèi)容。3.涉及地下管線等設(shè)施的，應(yīng)提交相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的意見。（二）審批程序1.申請人向城市道路管理部門提交挖掘道路申請材料。2.城市道路管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并征求相關(guān)部門意見。3.經(jīng)審核符合條件的，城市道路管理部門應(yīng)依法作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放挖掘道路許可證；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。4.挖掘道路許可證應(yīng)明確挖掘道路的范圍、期限、施工要求等內(nèi)容。（三）審批期限城市道路管理部門應(yīng)在收到完整申請材料后的[具體工作日]內(nèi)作出審批決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長[延長工作日]。四、挖掘道路施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工方案和安全保障措施，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作，包括設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志等。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工工藝和安全操作規(guī)程。（二）施工要求1.挖掘道路應(yīng)按照批準(zhǔn)的范圍、深度、期限進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大挖掘面積、加深挖掘深度或延長施工期限。2.施工過程中應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.涉及地下管線的，施工單位應(yīng)采取保護(hù)措施，避免損壞管線。如發(fā)現(xiàn)管線損壞，應(yīng)立即停止施工，并及時通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或管理部門進(jìn)行修復(fù)。4.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保施工安全。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時報告相關(guān)部門。（三）施工監(jiān)督1.城市道路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對挖掘道路施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令施工單位整改。2.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對挖掘道路施工涉及的交通、環(huán)保、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。五、挖掘道路修復(fù)與驗收（一）修復(fù)要求1.挖掘道路施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)按照城市道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求，及時對挖掘道路進(jìn)行修復(fù)。2.修復(fù)后的道路應(yīng)達(dá)到與原道路相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保道路設(shè)施完好和交通安全。（二）驗收程序1.施工單位完成道路修復(fù)后，應(yīng)向城市道路管理部門提交驗收申請。2.城市道路管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對修復(fù)道路進(jìn)行驗收。驗收合格的，出具驗收合格證明；驗收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至驗收合格。（三）質(zhì)量保修1.施工單位應(yīng)對修復(fù)道路承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在質(zhì)量保修期限內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)修復(fù)道路出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)。六、法律責(zé)任（一）對違法挖掘道路行為的處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘道路的，由城市道路管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處[罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.未按照批準(zhǔn)的范圍、深度、期限挖掘道路的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，并處[罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷挖掘道路許可證。3.挖掘道路后未按照規(guī)定進(jìn)行修復(fù)或修復(fù)質(zhì)量不符合要求的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，并處[罰款金額]罰款；逾期不改正的，由城市道路管理部門組織修復(fù)，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。（二）對施工單位違規(guī)行為的處罰1.施工單位在挖掘道路施工過程中，未采取有效防塵、降噪、排水等措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法予以處罰。2.施工單位未按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，或未配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.施工單位擅自損壞地下管線等設(shè)施的，由城市道路管理部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，并處[罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對相關(guān)部門工作人員違規(guī)行為的處罰城市道路管理部門及其他相關(guān)部門工作人員在挖掘道路管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的