擺攤食品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)擺攤食品管理，規(guī)范擺攤食品經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)擺攤從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則擺攤食品管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)監(jiān)管、分類指導(dǎo)、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，確保擺攤食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、有序、安全。二、擺攤食品經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理的相關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可，不得從事擺攤食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。（二）從業(yè)人員健康管理1.擺攤食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。工作中患有有礙食品安全疾病的人員，應(yīng)當(dāng)立即停止從事接觸直接入口食品的工作，并及時(shí)進(jìn)行治療。（三）經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任1.擺攤經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，確保所經(jīng)營(yíng)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全管理人員，明確其食品安全管理職責(zé)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和考核。三、擺攤食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.擺攤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地點(diǎn)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源保持規(guī)定的距離。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，地面無(wú)積水、無(wú)垃圾，墻壁、天花板無(wú)污垢、無(wú)霉斑，門窗玻璃清潔明亮。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，確保正常使用。3.食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的區(qū)域用于存放食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等，并保持清潔衛(wèi)生，防止污染。（三）食品貯存要求1.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出、易壞先出的原則。2.貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合食品貯存要求。需要冷藏、冷凍的食品，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。四、擺攤食品采購(gòu)與進(jìn)貨查驗(yàn)管理（一）采購(gòu)要求1.應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。2.禁止采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；超過保質(zhì)期的食品；無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄1.應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)規(guī)定。2.實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通知所屬門店。五、擺攤食品加工制作管理（一）加工制作要求1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，避免交叉污染。2.加工制作直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。3.食品加工制作過程中應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境衛(wèi)生，保持加工制作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。（二）食品添加劑使用管理1.如需使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并在使用范圍內(nèi)適量使用。2.應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、使用日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)規(guī)定。六、擺攤食品銷售管理（一）銷售要求1.應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.銷售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.銷售散裝食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）食品包裝與標(biāo)識(shí)管理1.銷售預(yù)包裝食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食品包裝是否完好，標(biāo)簽是否符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。2.進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》以及其他相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。七、擺攤食品檢驗(yàn)與檢測(cè)管理（一）自行檢驗(yàn)要求有條件的擺攤經(jīng)營(yíng)者可以自行對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）監(jiān)督抽檢食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)擺攤食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。（三）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。2.擺攤經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，并提交書面申請(qǐng)材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。八、擺攤食品召回管理（一）召回義務(wù)擺攤經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求召回已銷售的食品。（二）召回程序1.擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品召回計(jì)劃，明確召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案。2.應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回，并將食品召回和處理情況向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品召回和處理情況應(yīng)當(dāng)有記錄，并保存期限不得少于食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限。九、食品安全事故處置管理（一）報(bào)告制度1.擺攤經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取封存被污染的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，防止事故擴(kuò)大。2.配合食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)信息和資料，不得拒絕、阻撓、干涉。3.對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行封存、清洗、消毒、銷毀等處理。十、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)擺攤食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門、城市管理部門等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好擺攤食品管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擺攤食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備、食品