報(bào)關(guān)服務(wù)管理辦法總則目的為加強(qiáng)報(bào)關(guān)服務(wù)管理，規(guī)范報(bào)關(guān)行為，提高報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)人員?；驹瓌t報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和委托人的合法權(quán)益。報(bào)關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.報(bào)關(guān)企業(yè)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。2.報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)企業(yè)自取得報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)之日起滿2年；報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)處罰；報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；《報(bào)關(guān)單位情況登記表》；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件；報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明；其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；《報(bào)關(guān)單位情況登記表》；報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)副本復(fù)印件；分支機(jī)構(gòu)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、使用權(quán)證明；報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員的授權(quán)委托書(shū)；其他與申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)相關(guān)的材料。2.審批程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)提出報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)提交申請(qǐng)材料。所在地直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并通知申請(qǐng)人；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。變更與延續(xù)1.變更報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、報(bào)關(guān)員等注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，向注冊(cè)地海關(guān)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人等注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，向注冊(cè)地海關(guān)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可期限為2年。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)的有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。注銷報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷注冊(cè)登記許可：1.有效期屆滿未延續(xù)的；2.報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的；3.注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記許可的其他情形。報(bào)關(guān)人員管理資格取得報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，取得《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》。注冊(cè)1.申請(qǐng)材料《報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》；申請(qǐng)人所在報(bào)關(guān)單位的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件；報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件；與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件；身份證件復(fù)印件。2.注冊(cè)程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?bào)關(guān)單位所在地直屬海關(guān)提出報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并頒發(fā)報(bào)關(guān)員證；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并說(shuō)明理由。執(zhí)業(yè)1.報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)。2.報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核。3.報(bào)關(guān)員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，依法履行職責(zé)，不得違法違規(guī)操作。注銷報(bào)關(guān)員有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其報(bào)關(guān)員注冊(cè)：1.報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)的；2.報(bào)關(guān)員死亡或者喪失民事行為能力的；3.報(bào)關(guān)員所在報(bào)關(guān)單位被海關(guān)注銷注冊(cè)登記的；4.報(bào)關(guān)員所在報(bào)關(guān)單位被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，其本人自報(bào)關(guān)單位被暫停執(zhí)業(yè)之日起6個(gè)月內(nèi)未被其他報(bào)關(guān)單位聘用的；5.報(bào)關(guān)員被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的其他情形。報(bào)關(guān)服務(wù)規(guī)范報(bào)關(guān)委托1.報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書(shū)，并按照委托書(shū)的授權(quán)范圍辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。2.報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。報(bào)關(guān)單填制1.報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填制報(bào)關(guān)單，并對(duì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。2.報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)加蓋報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)專用章。報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的式樣刻制。報(bào)關(guān)申報(bào)1.報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的方式和要求向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物的情況。2.報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。報(bào)關(guān)單證管理1.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)關(guān)單證管理制度，對(duì)報(bào)關(guān)單證的填制、審核、保存等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。2.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的期限保管報(bào)關(guān)單證，不得擅自損毀、丟失。監(jiān)督檢查海關(guān)監(jiān)管1.海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)人員的報(bào)關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.海關(guān)可以依法查閱、復(fù)制、查封、扣押報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)人員與報(bào)關(guān)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料。企業(yè)自查1.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，定期對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的1月31日前，向注冊(cè)地海關(guān)提交上一年度的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況報(bào)告。違規(guī)處理1