徐州租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)徐州市租賃行業(yè)管理，規(guī)范租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃、設(shè)備租賃、汽車租賃等各類租賃活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則租賃活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃主體管理（一）出租人資格1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋、設(shè)備、車輛等租賃物的所有權(quán)人或者依法享有處分權(quán)的人。2.出租人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的租賃物不得出租。（二）承租人資格1.承租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用租賃物，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)租。（三）租賃主體登記備案1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起30日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門或者其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.設(shè)備租賃、汽車租賃等其他租賃活動的當(dāng)事人，可參照房屋租賃登記備案的相關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者相關(guān)行業(yè)主管部門辦理登記備案手續(xù)。3.辦理租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；出租人和承租人的身份證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。出租共有房屋，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；出租委托代管房屋，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明。三、租賃合同管理（一）合同簽訂1.租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及支付方式；租賃物的維修責(zé)任；租賃物的交付使用條件和日期；租賃物的返還時間和方式；違約責(zé)任；爭議解決方式；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。（二）合同備案租賃合同簽訂后，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。備案后的租賃合同作為租賃當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)和糾紛處理的重要依據(jù)。（三）合同變更與解除1.租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，一方當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；未經(jīng)出租人同意，承租人擅自轉(zhuǎn)租租賃物的；承租人未經(jīng)出租人同意，擅自改變租賃物用途的；承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金累計(jì)超過6個月的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.租賃合同變更或者解除的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原登記備案部門辦理變更或者注銷手續(xù)。四、租賃物管理（一）房屋租賃物管理1.出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋及其附屬設(shè)施安全、完好。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋符合安全使用要求。因出租人未及時履行維修義務(wù)，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或者損壞。因承租人過錯造成房屋損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.房屋租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不影響租賃合同的效力，原租賃合同繼續(xù)有效，新的房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。（二）設(shè)備租賃物管理1.出租人應(yīng)當(dāng)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的設(shè)備，并在租賃期間負(fù)責(zé)設(shè)備的維修、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常使用。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的操作規(guī)程使用設(shè)備，不得擅自改裝、改造設(shè)備。因承租人過錯造成設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。3.租賃設(shè)備的所有權(quán)屬于出租人，承租人在租賃期間享有使用權(quán)。未經(jīng)出租人書面同意，承租人不得將設(shè)備轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押或者以其他方式處分。（三）汽車租賃物管理1.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并按照規(guī)定配備合格的車輛和駕駛員。2.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛管理制度，對車輛進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定使用租賃汽車，不得將租賃汽車用于違法活動。因承租人過錯造成車輛損壞、丟失的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.汽車租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為承租人購買足額的車輛保險，在租賃期間發(fā)生交通事故等意外事件的，按照保險合同約定處理。五、租金與押金管理（一）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)價格管理規(guī)定。2.租金支付方式可以由租賃當(dāng)事人約定，可以按月、季、半年或者年支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式支付租金。3.出租人不得收取租金以外的其他不合理費(fèi)用。（二）押金管理1.出租人可以與承租人約定收取押金，押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過租賃物價值的一定比例。2.租賃期間屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物，并結(jié)清租金及其他費(fèi)用。出租人應(yīng)當(dāng)在承租人返還租賃物并結(jié)清費(fèi)用后的一定期限內(nèi)，將押金退還承租人。3.因承租人原因造成租賃物損壞、丟失或者拖欠租金及其他費(fèi)用的，出租人可以從押金中扣除相應(yīng)的金額?？鄢蟮难航鹩囝~應(yīng)當(dāng)退還承租人。六、租賃市場監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場的監(jiān)督管理，依法查處房屋租賃中的違法行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)租賃企業(yè)的登記注冊和市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處租賃市場中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為。3.交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處汽車租賃中的違法經(jīng)營行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好租賃市場的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對租賃當(dāng)事人的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立租賃市場投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會公眾對租賃違法行為的投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報(bào)，并在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，未辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。2.出租人未按照租賃合同約定履行維修義務(wù)，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.出租人擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者收取租金以外其他不合理費(fèi)用的，由價格主管部門依法予以處罰。4.出租人將法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的租賃物出租的，由相關(guān)部門依法予以查處，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租租賃物的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。2.承租人未經(jīng)出租人同意，擅自改變租賃物用途的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。3.承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金累計(jì)超過6個月的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人支付拖欠的租金及違約金。4.承租人損壞租賃物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。因承租人過錯造成租賃物損壞、丟失或者拖欠租金及其他費(fèi)用的，出租人可以從押金中扣除相應(yīng)的金額。（三）其他法律責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安