棗莊停車管理辦法一、總則（一）目的為加強棗莊市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，滿足市民停車需求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)水平。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則?？茖W(xué)編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，合理確定停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模和布局。3.政府主導(dǎo)、社會參與原則。強化政府在停車設(shè)施建設(shè)和管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。4.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范停車行為，加強執(zhí)法監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序等。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接，并充分考慮不同區(qū)域的功能定位和停車需求。3.編制停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)專家論證后報同級人民政府批準(zhǔn)實施。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)街、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.鼓勵利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所，以及城市道路、廣場、綠地等公共資源，依法設(shè)置臨時停車設(shè)施。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高停車設(shè)施的智能化水平。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施，確保工程質(zhì)量。停車設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收，驗收合格后方可投入使用。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車設(shè)施管理1.政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，由政府有關(guān)部門或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和運營。2.社會投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，投資者可以自行管理運營，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)進(jìn)行管理運營。3.公共停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：制定并落實停車設(shè)施管理制度，規(guī)范停車秩序；按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標(biāo)志、標(biāo)線和收費標(biāo)準(zhǔn)公示牌；配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常管理和服務(wù)；做好停車設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運行；按照規(guī)定收取停車費用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時處理投訴和舉報。（二）專用停車設(shè)施管理1.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等專用停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位人員、車輛的停放需求，不得擅自改變使用性質(zhì)或挪作他用。2.專用停車設(shè)施在滿足本單位停車需求的前提下，經(jīng)管理單位同意，可以向社會開放，并按照公共停車設(shè)施管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）住宅小區(qū)停車設(shè)施管理1.住宅小區(qū)停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主停車需求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和合同約定，將規(guī)劃配置的停車設(shè)施交付業(yè)主委員會管理。2.業(yè)主委員會可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)停車管理企業(yè)對住宅小區(qū)停車設(shè)施進(jìn)行管理。3.住宅小區(qū)停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：制定并執(zhí)行住宅小區(qū)停車管理制度，規(guī)范停車秩序；按照規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線；收取停車費用應(yīng)當(dāng)符合物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；做好停車設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運行；接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督，及時處理投訴和舉報。四、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通流量等情況，在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。2.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。3.在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，對停車泊位的使用時間、停放車型等進(jìn)行調(diào)整，并及時向社會公布。（二）停車行為規(guī)范1.機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、綠地、公共廣場等禁止停車的區(qū)域停放機動車。3.非機動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對城市道路停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對城市道路以外的公共區(qū)域停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車秩序管理的相關(guān)工作。4.執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，提高停車秩序管理水平。五、停車收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同有關(guān)部門按照補償合理成本、依法納稅、保本微利的原則制定，并向社會公布。2.停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車設(shè)施類型等因素進(jìn)行差異化設(shè)置。3.對政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行政府指導(dǎo)價；對社會投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，實行市場調(diào)節(jié)價。（二）收費管理1.停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。4.物價部門應(yīng)當(dāng)加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.加快推進(jìn)棗莊市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和發(fā)布，提高停車設(shè)施的使用效率和管理水平。2.逐步建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺，實現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置和智能化管理。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車設(shè)施信息采集系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時采集停車設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、使用情況等信息。2.建設(shè)停車信息管理平臺，對采集到的停車信息進(jìn)行整合、分析和處理，實現(xiàn)停車資源的動態(tài)管理和調(diào)度。3.建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過在停車設(shè)施周邊設(shè)置電子顯示屏、誘導(dǎo)標(biāo)識等，實時發(fā)布停車泊位信息，引導(dǎo)車輛快速、準(zhǔn)確地找到停車泊位。4.建設(shè)停車?yán)U費系統(tǒng)，支持多種繳費方式，如現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等，方便車主繳費。5.推進(jìn)智慧停車與城市交通管理系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)停車信息與交通流量信息的共享，為城市交通管理提供決策支持。（三）建設(shè)保障1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立棗莊市智慧停車建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧停車建設(shè)工作。2.加大資金投入。政府應(yīng)當(dāng)加大對智慧停車建設(shè)的資金投入，鼓勵社會資本參與智慧停車建設(shè)。3.加強技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展智慧停車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高智慧停車系統(tǒng)的智能化水平和可靠性。4.強化安全管理。建立健全智慧停車系統(tǒng)安全管理制度，加強數(shù)據(jù)安全保護(hù)，確保系統(tǒng)運行安全可靠。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的；2.擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)或挪作他用的；3.擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用停車泊位，或在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的；4.停車設(shè)施管理單位未按照規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志、標(biāo)線、收費標(biāo)準(zhǔn)公示牌的；5.停車設(shè)施管理單位未按照規(guī)定收取停車費用，或使用自制票據(jù)、白條收費的；6.機動車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，妨礙其他車輛、行人通行的；7.在禁止停車的區(qū)域停放機動車的；8.非機動車不在劃定的停放區(qū)域內(nèi)有序停放，妨礙其他車輛、行人通行的；9.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰