擺攤攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強擺攤攤位管理，規(guī)范擺攤經(jīng)營秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，維護消費者合法權(quán)益，促進地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)劃定的擺攤區(qū)域從事各類擺攤經(jīng)營活動的攤位及其經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法實施攤位管理。2.規(guī)范有序原則：明確攤位設(shè)置標準、經(jīng)營規(guī)范和管理流程，確保擺攤經(jīng)營活動規(guī)范有序進行。3.便民利民原則：在保障公共利益的前提下，充分考慮經(jīng)營者和消費者的需求，提供便利條件，促進地攤經(jīng)濟繁榮發(fā)展。4.公平公正原則：對所有攤位經(jīng)營者一視同仁，公平對待，公正執(zhí)法，維護市場秩序。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）擺攤區(qū)域劃定1.根據(jù)本轄區(qū)實際情況，綜合考慮人口密度、交通狀況、商業(yè)布局等因素，劃定專門的擺攤區(qū)域。擺攤區(qū)域應(yīng)遠離學校、醫(yī)院、機關(guān)單位等人員密集場所，以及交通主干道、消防通道等重要區(qū)域。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)，按照不同經(jīng)營類別劃分若干功能分區(qū)，如小吃區(qū)、日用品區(qū)、工藝品區(qū)等，實行分類集中經(jīng)營。（二）攤位布局規(guī)劃1.攤位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃的布局進行設(shè)置，排列整齊有序，保持通道暢通。攤位之間應(yīng)保持適當?shù)拈g距，確保行人通行和消防安全。2.每個攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明攤位編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者姓名等信息。標識牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、樣式，保持整潔美觀。（三）攤位設(shè)施配備1.為攤主提供必要的擺攤設(shè)施，如攤位棚架、遮陽傘、攤位臺板等。設(shè)施應(yīng)符合安全標準，定期進行檢查和維護，確保攤主使用安全。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，并定期進行清理和消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。三、攤位申請與審批（一）申請條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法注冊登記的企業(yè)、個體工商戶。2.遵守國家法律法規(guī)和本轄區(qū)擺攤攤位管理規(guī)定，無不良經(jīng)營記錄。3.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，能夠保證經(jīng)營活動的正常開展。（二）申請材料1.個人申請的，需提交本人身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片若干。2.企業(yè)或個體工商戶申請的，需提交營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片若干。3.填寫《擺攤攤位申請表》，詳細說明申請攤位的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、攤位位置意向等信息。（三）申請流程1.申請人向所在街道辦事處或社區(qū)居委會提出書面申請，并提交相關(guān)申請材料。2.街道辦事處或社區(qū)居委會對申請材料進行初審，符合條件的簽署初審意見后報本轄區(qū)擺攤攤位管理部門。3.擺攤攤位管理部門對申請材料進行審核，必要時進行實地考察。審核通過的，予以公示，公示期為[X]個工作日。4.公示無異議的，由擺攤攤位管理部門發(fā)放《擺攤攤位經(jīng)營許可證》，申請人憑許可證到指定攤位開展經(jīng)營活動。（四）審批時限擺攤攤位管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出是否批準的決定。對符合條件的申請，應(yīng)在公示結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)放《擺攤攤位經(jīng)營許可證》。四、攤位經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營范圍1.攤主應(yīng)按照《擺攤攤位經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自超出經(jīng)營范圍經(jīng)營。2.禁止經(jīng)營國家法律法規(guī)禁止銷售的商品和服務(wù)，如假冒偽劣商品、易燃易爆物品、有毒有害食品等。（二）經(jīng)營時間1.擺攤經(jīng)營時間應(yīng)嚴格按照本轄區(qū)規(guī)定執(zhí)行，一般為每天的[具體時間段]。未經(jīng)批準，不得擅自延長經(jīng)營時間。2.在法定節(jié)假日和特殊活動期間，擺攤經(jīng)營時間可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整，具體調(diào)整方案由擺攤攤位管理部門另行通知。（三）經(jīng)營秩序1.攤主應(yīng)在指定攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自移動攤位位置或占用其他攤位經(jīng)營。2.保持攤位整潔衛(wèi)生，不得在攤位周圍亂扔垃圾、亂倒污水，不得亂搭亂建、亂拉亂掛。3.遵守市場秩序，不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價，不得從事不正當競爭行為。4.不得在攤位內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響，影響周邊居民生活和公共秩序。（四）商品陳列1.攤主應(yīng)將商品整齊有序地陳列在攤位內(nèi)，不得超出攤位范圍擺放。2.食品類商品應(yīng)分類陳列，生熟分開，避免交叉污染。直接入口食品應(yīng)采取防護措施，防止灰塵、蒼蠅等污染。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤主責任1.攤主應(yīng)負責攤位及其周邊環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.自備垃圾袋、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，將垃圾裝入垃圾袋后放置在指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄。（二）公共區(qū)域管理1.擺攤區(qū)域管理部門應(yīng)安排專人負責公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期進行消毒殺菌，確保公共區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導攤主和消費者進行垃圾分類投放。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.擺攤攤位管理部門應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的攤主，責令其限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.鼓勵攤主和消費者對環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。六、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事食品經(jīng)營的攤主，必須取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在攤位顯著位置，接受消費者監(jiān)督。（二）食品衛(wèi)生要求1.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。2.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標準，生熟食品應(yīng)分開加工、存放，防止交叉污染。3.食品儲存應(yīng)符合要求，避免食品受潮、變質(zhì)、過期等情況發(fā)生。（三）食品采購要求1.食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存購貨憑證、供貨方資質(zhì)證明等相關(guān)資料。2.禁止采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.擺攤攤位管理部門應(yīng)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，加強對食品安全的監(jiān)督檢查，定期對食品經(jīng)營攤主進行抽檢，確保食品安全。2.對違反食品安全管理規(guī)定的攤主，依法予以嚴厲處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證，并依法追究刑事責任。七、消防安全管理（一）消防安全責任1.攤主應(yīng)嚴格遵守消防安全規(guī)定，落實消防安全責任，確保攤位及其周邊消防安全。2.配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火砂等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。（二）用火用電用氣安全1.禁止在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等，如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保電氣線路安全，不得私拉亂接電線。2.使用燃氣的攤位，應(yīng)安裝可燃氣體報警裝置，確保燃氣使用安全。燃氣瓶應(yīng)遠離火源、熱源，不得在攤位內(nèi)放置多個燃氣瓶。（三）疏散通道與安全出口1.擺攤區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的疏散通道和安全出口標識，確保疏散通道暢通無阻。2.攤位之間應(yīng)保持足夠的安全間距，不得堵塞疏散通道和安全出口。（四）消防安全檢查與培訓1.擺攤攤位管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時督促攤主整改。2.定期組織攤主參加消防安全培訓，提高攤主的消防安全意識和自防自救能力。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責1.擺攤攤位管理部門負責本轄區(qū)擺攤攤位的日常管理工作，包括攤位設(shè)置與規(guī)劃、申請與審批、經(jīng)營規(guī)范監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理等。2.聯(lián)合相關(guān)職能部門，如城市管理部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處擺攤經(jīng)營活動中的違法行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.擺攤攤位管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對擺攤區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴，對舉報投訴事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.不定期開展專項整治行動，針對擺攤經(jīng)營活動中存在的突出問題進行集中整治，維護市場秩序。（三）執(zhí)法措施1.對違反本管理辦法的攤主，擺攤攤位管理部門應(yīng)責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以警告、罰款等處罰。2.對情節(jié)嚴重、拒不配合管理的攤主，依法暫扣或吊銷其《擺攤攤位經(jīng)營許可證》，并依法取締其經(jīng)營活動。3.對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、投訴處理與爭議解決（一）投訴處理機制1.設(shè)立專門的投訴處理機構(gòu)或指定專人負責受理擺攤經(jīng)營活動中的投訴舉報事項。2.對投訴舉報事項進行詳細記錄，及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）爭議解決方式1.攤主