撫育間伐管理辦法一、總則（一）目的為了科學(xué)合理地開展撫育間伐工作，優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)效益，保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所經(jīng)營管理的各類森林資源的撫育間伐活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：撫育間伐應(yīng)充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)經(jīng)營原則：依據(jù)森林生長發(fā)育規(guī)律和經(jīng)營目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)方法進(jìn)行撫育間伐作業(yè)，確保森林資源質(zhì)量的提升。3.因地制宜原則：根據(jù)不同林分的立地條件、樹種組成、林齡結(jié)構(gòu)等因素，制定合理的撫育間伐方案，做到因林施策。4.可持續(xù)發(fā)展原則：撫育間伐強(qiáng)度要適度，避免過度采伐，保證森林資源的持續(xù)增長和長期效益的發(fā)揮。二、撫育間伐規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃依據(jù)1.國家和地方有關(guān)森林資源管理、生態(tài)保護(hù)、林業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī)和政策文件。2.森林資源清查數(shù)據(jù)、森林經(jīng)營方案以及相關(guān)的森林資源監(jiān)測成果。3.森林生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、功能和發(fā)展需求。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.確定撫育間伐的總體目標(biāo)，包括提高森林生長量、改善林分質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能等。2.劃分撫育間伐區(qū)域，明確各區(qū)域的范圍、林分狀況和撫育間伐任務(wù)。3.制定撫育間伐的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理安排撫育間伐的時(shí)間、順序和規(guī)模。（三）設(shè)計(jì)要求1.撫育間伐設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括林分基本情況調(diào)查、撫育間伐目的、采伐木選擇、采伐強(qiáng)度、采伐方式、集材道設(shè)置、生態(tài)保護(hù)措施等。3.設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行充分論證，廣泛征求相關(guān)部門、專家和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。三、撫育間伐作業(yè)實(shí)施（一）作業(yè)準(zhǔn)備1.組織作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉撫育間伐的技術(shù)要求、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。2.準(zhǔn)備好必要的作業(yè)工具和設(shè)備，如采伐工具、運(yùn)輸車輛、防護(hù)用品等，并確保設(shè)備性能良好，安全可靠。3.按照設(shè)計(jì)方案，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，劃定作業(yè)范圍，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）采伐木選擇1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，選擇被壓木、瀕死木、生長不良木、病蟲害木等作為采伐對象，優(yōu)先采伐對林分生長和生態(tài)功能影響較大的樹木。2.采伐木的胸徑、樹高、材積等指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，嚴(yán)禁超強(qiáng)度采伐和采伐珍貴樹種、國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。（三）采伐強(qiáng)度控制1.根據(jù)林分狀況、立地條件和經(jīng)營目標(biāo)，合理確定撫育間伐強(qiáng)度。撫育間伐強(qiáng)度一般分為弱度、中度和強(qiáng)度，具體指標(biāo)應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.在采伐過程中，要嚴(yán)格控制采伐株數(shù)和蓄積量，確保采伐強(qiáng)度不超過設(shè)計(jì)要求，避免對林分結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境造成破壞。（四）采伐方式1.撫育間伐采伐方式主要包括擇伐、漸伐和皆伐。擇伐適用于復(fù)層異齡林，每次只伐除部分成熟木；漸伐適用于單層林，分幾次將林木伐完；皆伐一般適用于成過熟單層林或需要更新的林分，但必須嚴(yán)格控制面積和范圍。2.采伐方式的選擇應(yīng)根據(jù)林分特點(diǎn)、經(jīng)營目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)要求綜合確定，并在設(shè)計(jì)方案中明確規(guī)定。（五）集材與運(yùn)輸1.集材作業(yè)應(yīng)盡量減少對林地土壤和植被的破壞，采用合理的集材方式，如人力集材、畜力集材、索道集材、滑道集材等。2.運(yùn)輸過程中要注意保護(hù)木材質(zhì)量，避免木材損傷和丟失。同時(shí)，要遵守交通運(yùn)輸法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。（六）生態(tài)保護(hù)措施1.在撫育間伐作業(yè)過程中，要采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、水源涵養(yǎng)地、水土保持設(shè)施等生態(tài)敏感區(qū)域。2.對采伐跡地要及時(shí)進(jìn)行清理和整地，促進(jìn)森林更新和植被恢復(fù)?？刹扇”Ａ粢欢〝?shù)量的母樹、設(shè)置人工促進(jìn)天然更新措施等方式，加快森林植被的恢復(fù)進(jìn)程。四、撫育間伐質(zhì)量檢查（一）檢查內(nèi)容1.采伐木選擇是否符合設(shè)計(jì)要求，有無錯(cuò)砍、誤砍現(xiàn)象。2.采伐強(qiáng)度是否控制在規(guī)定范圍內(nèi)，采伐蓄積量和株數(shù)是否準(zhǔn)確。3.采伐方式是否合理，是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定的方式進(jìn)行采伐作業(yè)。4.集材與運(yùn)輸過程中是否對林地和生態(tài)環(huán)境造成破壞，木材損失情況是否符合要求。5.生態(tài)保護(hù)措施是否落實(shí)到位，對生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)效果如何。（二）檢查方法1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。定期檢查由公司/組織組織專業(yè)技術(shù)人員按照一定的時(shí)間間隔對撫育間伐作業(yè)進(jìn)行全面檢查；不定期抽查由相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)對撫育間伐作業(yè)進(jìn)行隨機(jī)檢查。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。檢查人員要深入作業(yè)現(xiàn)場，實(shí)地查看采伐情況、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況等，并查閱相關(guān)的作業(yè)設(shè)計(jì)文件、采伐記錄、驗(yàn)收報(bào)告等資料。3.實(shí)測與調(diào)查相結(jié)合。通過實(shí)測采伐木的胸徑、樹高、材積等指標(biāo)，計(jì)算采伐強(qiáng)度和蓄積量；同時(shí)，調(diào)查了解采伐作業(yè)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響情況。（三）質(zhì)量評定1.根據(jù)檢查結(jié)果，對撫育間伐作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評定。評定等級分為合格、不合格兩個(gè)等級。2.凡符合設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)檢查指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，評定為合格；否則，評定為不合格。3.對評定為不合格的撫育間伐作業(yè)，要及時(shí)下達(dá)整改通知，要求作業(yè)單位限期整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求。五、撫育間伐資金管理（一）資金來源撫育間伐資金主要來源于國家財(cái)政補(bǔ)貼、地方政府投入、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金以及公司/組織自籌等渠道。（二）資金使用范圍1.撫育間伐作業(yè)費(fèi)用，包括采伐、集材、運(yùn)輸、整地等環(huán)節(jié)的人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用等。2.撫育間伐設(shè)計(jì)費(fèi)用，包括聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的費(fèi)用。3.撫育間伐質(zhì)量檢查費(fèi)用，包括檢查人員的差旅費(fèi)、檢測設(shè)備購置費(fèi)用等。4.生態(tài)保護(hù)費(fèi)用，包括設(shè)置生態(tài)保護(hù)設(shè)施、開展生態(tài)修復(fù)等方面的費(fèi)用。5.與撫育間伐相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等。（三）資金管理要求1.建立健全撫育間伐資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)資金核算，定期對資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資金使用情況和相關(guān)資料，自覺接受社會監(jiān)督。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.公司/組織應(yīng)建立健全撫育間伐安全管理制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落實(shí)到位。2.作業(yè)單位要與作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確作業(yè)人員的安全責(zé)任和義務(wù)。（二）安全培訓(xùn)1.對所有參與撫育間伐作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、個(gè)人防護(hù)用品使用等。2.培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，確保作業(yè)人員熟悉安全知識和技能，提高安全意識。（三）安全措施1.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。2.采伐作業(yè)時(shí)，要注意觀察周圍環(huán)境，避免樹木倒伏傷人。在高處作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，并設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。3.加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，安全可靠。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。4.做好森林防火和病蟲害防治工作，在撫育間伐作業(yè)期間，要加強(qiáng)火源管理，防止火災(zāi)發(fā)生；同時(shí)，要及時(shí)采取措施防治病蟲害，避免病蟲害蔓延。（四）安全檢查與隱患排查1.定期組織安全檢查，對作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、人員操作等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)對撫育間伐作業(yè)全過程的安全隱患排查，建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對撫育間伐工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理職責(zé)和工作流程。2.相關(guān)部門要定期對撫育間伐作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中存在的問題，確保撫育間伐工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）考核評價(jià)1.制定撫育間伐工作考核評價(jià)辦法，對作業(yè)單位和相關(guān)部門的撫育間伐工作進(jìn)行考