攤販備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強對攤販經(jīng)營活動的規(guī)范管理，維護市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤設(shè)點經(jīng)營活動的各類攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對攤販經(jīng)營行為進行規(guī)范和管理。2.公平公正原則：確保所有攤販在法律法規(guī)面前平等，公平對待每一位經(jīng)營者，不偏袒、不歧視。3.合理布局原則：根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營區(qū)域，避免對城市秩序和居民生活造成較大影響。4.便民利民原則：在規(guī)范管理的前提下，充分考慮攤販經(jīng)營的便利性和群眾生活的需求，為攤販提供必要的經(jīng)營條件和服務(wù)。二、備案登記（一）備案條件1.具有完全民事行為能力的自然人。2.有固定的經(jīng)營場所或攤位（在規(guī)定的允許擺攤區(qū)域內(nèi)）。3.從事的經(jīng)營活動符合法律法規(guī)規(guī)定，不屬于禁止經(jīng)營的行業(yè)或商品。4.遵守本辦法及相關(guān)管理規(guī)定。（二）備案材料1.攤販個人身份證明原件及復(fù)印件。2.近期免冠一寸照片若干張。3.經(jīng)營場所或攤位的相關(guān)證明材料（如租賃合同、場地使用證明等）。4.經(jīng)營范圍及經(jīng)營項目說明。（三）備案流程1.申請人向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的備案受理窗口提交備案申請材料。2.受理窗口對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.受理后，相關(guān)部門在[X]個工作日內(nèi)進行實地核查，核實經(jīng)營場所或攤位情況、經(jīng)營范圍等是否符合規(guī)定。4.經(jīng)核查合格的，予以備案登記，發(fā)放攤販備案證明，并將備案信息錄入管理系統(tǒng)；核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（四）備案變更與注銷1.變更：攤販的經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案受理窗口申請辦理變更備案手續(xù)，提交相關(guān)變更材料。2.注銷：攤販停止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案受理窗口申請辦理注銷備案手續(xù)，交回攤販備案證明。逾期未辦理注銷手續(xù)的，由相關(guān)部門依法處理。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域與時間1.攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自超出范圍經(jīng)營。2.嚴(yán)格遵守經(jīng)營時間規(guī)定，一般為[具體經(jīng)營時間段]，不得在禁止經(jīng)營的時間段內(nèi)擺攤設(shè)點。因特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時間的，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門申請并獲得批準(zhǔn)。（二）攤位設(shè)置與環(huán)境衛(wèi)生1.攤位設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊有序，不得妨礙交通、影響市容市貌和公共安全。攤位之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，便于行人通行和貨物搬運。2.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生。3.不得在攤位周邊亂潑污水、亂倒垃圾，不得焚燒各類廢棄物。（三）商品質(zhì)量與價格1.所售商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整標(biāo)價簽。（四）經(jīng)營行為規(guī)范1.遵守市場秩序，不得強買強賣、欺行霸市。2.不得從事賭博、色情、封建迷信等違法違規(guī)活動。3.尊重消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，妥善處理消費者投訴和糾紛。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)攤販備案管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)社區(qū)居委會、村委會做好相關(guān)工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營活動的市容環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等行為進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營的商品質(zhì)量、價格、計量等進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護攤販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，依法處理擾亂市場秩序、危害公共安全等違法犯罪行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攤販備案管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門定期對攤販經(jīng)營區(qū)域進行巡查，檢查攤販的備案情況、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況等。2.不定期抽查：根據(jù)實際情況，對重點區(qū)域、重點時段的攤販經(jīng)營活動進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理群眾對攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的攤販，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以行政處罰。2.情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷攤販備案證明，禁止其在本行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤設(shè)點經(jīng)營活動。3.對多次違法違規(guī)、拒不配合管理的攤販，依法予以從重處罰，并納入誠信管理黑名單，實施聯(lián)合懲戒。五、保障與服務(wù)（一）培訓(xùn)指導(dǎo)1.相關(guān)部門定期組織開展攤販法律法規(guī)、經(jīng)營技能、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高攤販的法律意識和經(jīng)營管理水平。2.為攤販提供經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，幫助其了解市場需求、優(yōu)化經(jīng)營品種、提升服務(wù)質(zhì)量。（二）設(shè)施保障1.合理規(guī)劃建設(shè)攤販集中經(jīng)營區(qū)域，完善水、電、路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，為攤販經(jīng)營提供便利條件。2.在攤販集中經(jīng)營區(qū)域設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施、停車場等配套設(shè)施，滿足攤販和消費者的需求。（三）信息服務(wù)1.建立攤販管理信息平臺，及時發(fā)布政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、市場