投訴律師管理辦法總則目的為了規(guī)范對律師的投訴管理工作，保障當事人合法權益，維護律師行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于對在本轄區(qū)內依法設立的律師事務所及律師的投訴處理。基本原則1.依法依規(guī)原則：投訴處理工作嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范進行，確保處理結果合法、公正。2.公正公平原則：對待投訴事項，不論投訴人身份、律師事務所規(guī)模及律師知名度，均一視同仁，公正處理。3.及時高效原則：及時受理投訴，盡快查明事實，在規(guī)定時間內作出處理決定，提高處理效率。4.保障權益原則：充分保障投訴人和被投訴律師的合法權益，確保各方在投訴處理過程中得到公平對待。投訴受理受理機構設立專門的投訴受理部門，負責接收、登記和初步審查投訴材料。投訴受理部門應配備專業(yè)人員，熟悉律師行業(yè)法律法規(guī)和投訴處理流程。投訴渠道1.書面投訴：投訴人應提交書面投訴材料，詳細說明投訴事項、事實依據(jù)、相關證據(jù)等，并簽名或蓋章。投訴材料應一式多份，以便分送相關部門。2.網絡投訴：開通網絡投訴平臺，方便投訴人通過互聯(lián)網提交投訴信息。網絡投訴平臺應具備安全可靠、操作簡便、信息保密等功能。3.電話投訴：設立投訴熱線，接受投訴人的電話投訴。投訴熱線應安排專人接聽，做好記錄，并及時引導投訴人按照規(guī)定程序提交書面投訴材料。受理條件投訴受理部門收到投訴材料后，應進行初步審查，符合下列條件的予以受理：1.有明確的投訴對象，即被投訴的律師事務所或律師。2.有具體的投訴事項和事實依據(jù)，包括時間、地點、經過等。3.屬于本辦法規(guī)定的投訴范圍。4.投訴人提供了必要的聯(lián)系方式，以便處理過程中溝通聯(lián)系。不予受理情形具有下列情形之一的投訴，不予受理：1.不屬于本辦法規(guī)定的投訴范圍。2.投訴事項已過處理期限，且無正當理由。3.投訴人不能提供明確的投訴對象或具體的投訴事項、事實依據(jù)。4.投訴人提供的聯(lián)系方式無法聯(lián)系到投訴人，導致無法進一步處理投訴。受理程序1.投訴受理部門收到投訴材料后，應在[X]個工作日內進行登記，并向投訴人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應注明投訴受理編號、投訴事項、受理時間等信息。2.對于不予受理的投訴，投訴受理部門應在[X]個工作日內書面告知投訴人不予受理的理由，并將投訴材料退回投訴人。調查處理調查機構投訴受理部門受理投訴后，應及時將投訴材料移送至專門的調查機構。調查機構應由熟悉律師業(yè)務、具有豐富法律知識和調查經驗的人員組成。調查人員要求1.調查人員應具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，嚴格遵守調查紀律。2.調查人員與投訴事項或被投訴律師有利害關系的，應當回避。調查方式1.查閱資料：查閱被投訴律師事務所的業(yè)務檔案、財務賬目、內部管理制度等相關資料。2.詢問當事人：分別詢問投訴人、被投訴律師及其他相關證人，了解投訴事項的詳細情況。詢問應制作筆錄，由被詢問人簽名或蓋章。3.實地走訪：對投訴事項涉及的相關場所進行實地走訪，核實情況。4.證據(jù)收集：收集與投訴事項有關的各類證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。證據(jù)應來源合法、真實有效，并與投訴事項相關聯(lián)。調查期限調查機構應在受理投訴后的[X]個工作日內完成調查工作。如有特殊情況需要延長調查期限的，應報經投訴處理部門負責人批準，并告知投訴人及被投訴律師。延長調查期限最長不得超過[X]個工作日。處理決定1.調查結束后，調查機構應撰寫調查報告，詳細闡述調查過程、查明的事實、證據(jù)情況及處理建議。2.投訴處理部門根據(jù)調查報告，在[X]個工作日內作出處理決定。處理決定應包括以下內容：投訴事項是否成立。如投訴事項成立，對被投訴律師或律師事務所的處理措施，包括警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等，具體處理措施應符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定。如投訴事項不成立，說明理由。3.處理決定應以書面形式送達投訴人及被投訴律師事務所或律師。送達方式可采用直接送達、郵寄送達、留置送達等方式。處理措施警告對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告處理。警告應書面通知被投訴律師或律師事務所，責令其改正，并記錄在案。罰款根據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度，對被投訴律師或律師事務所處以一定金額的罰款。罰款金額應按照相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。停止執(zhí)業(yè)對于嚴重違反法律法規(guī)或職業(yè)道德規(guī)范的律師，可責令其停止執(zhí)業(yè)[X]個月以上[X]年以下。停止執(zhí)業(yè)期間，律師不得從事律師業(yè)務活動。吊銷執(zhí)業(yè)證書對于情節(jié)特別嚴重、構成吊銷執(zhí)業(yè)證書情形的律師，依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書。吊銷執(zhí)業(yè)證書后，該律師不得再從事律師職業(yè)。其他處理措施除上述處理措施外，根據(jù)具體情況，還可采取以下措施：1.要求被投訴律師事務所或律師向投訴人賠禮道歉、賠償損失。2.建議律師協(xié)會對被投訴律師進行行業(yè)紀律處分，如通報批評、公開譴責等。3.將處理結果向社會公布，以起到警示作用。當事人權利與義務投訴人的權利與義務1.權利有權了解投訴處理的進展情況。有權要求調查人員回避與投訴事項有利害關系的人員。對處理決定不服的，有權申請復查或提起行政復議、行政訴訟。2.義務如實提供投訴事項的事實、證據(jù)及相關信息，不得隱瞞或提供虛假信息。配合調查人員的工作，按照要求提供相關材料、接受詢問等。遵守投訴處理程序，接受處理結果。被投訴律師的權利與義務1.權利有權進行陳述、申辯，提交書面意見和證據(jù)材料。有權要求調查人員回避與投訴事項有利害關系的人員。對處理決定不服的，有權申請復查或提起行政復議、行政訴訟。2.義務如實陳述事實，提供相關證據(jù)材料，配合調查處理工作。遵守處理決定，接受相應的處罰措施。復查與監(jiān)督復查申請投訴人或被投訴律師對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起[X]個工作日內向投訴處理部門提出復查申請。復查申請應書面說明申請復查的理由和請求。復查程序1.投訴處理部門收到復查申請后，應在[X]個工作日內進行審查。符合復查條件的，予以受理，并另行組成復查小組進行復查。2.復查小組應在受理復查申請后的[X]個工作日內完成復查工作，并撰寫復查報告。復查報告應包括復查過程、查明的事實、證據(jù)情況及復查結論。3.投訴處理部門根據(jù)復查報告，在[X]個工作日內作出復查決定。復查決定為最終決定，投訴人及被投訴律師應予以執(zhí)行。監(jiān)督機制1.建立投訴處理工作監(jiān)督制度，上級部門對下級部門的投訴處理工作進行定期檢查和不定期抽查。2.設立投訴處理工作舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾