農(nóng)村票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展，維護(hù)農(nóng)村財(cái)務(wù)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)以及其他在農(nóng)村地區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及票據(jù)使用的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則票據(jù)的取得、使用和管理必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁使用非法票據(jù)。2.真實(shí)性原則票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須真實(shí)、合法，不得虛構(gòu)、變?cè)炱睋?jù)內(nèi)容。3.完整性原則票據(jù)的填寫必須完整、準(zhǔn)確，包括日期、金額、用途、簽名蓋章等要素，不得遺漏或涂改。4.及時(shí)性原則票據(jù)的開具、取得和傳遞應(yīng)及時(shí)，確保財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。5.安全性原則加強(qiáng)票據(jù)的保管和存儲(chǔ)，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生，確保票據(jù)安全。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）財(cái)政票據(jù)1.農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證工本費(fèi)收據(jù)用于收取農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的工本費(fèi)。2.新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用票據(jù)用于收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金款項(xiàng)。3.其他經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的票據(jù)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要，由財(cái)政部門批準(zhǔn)的特定用途的財(cái)政票據(jù)。（二）稅務(wù)發(fā)票1.增值稅普通發(fā)票適用于農(nóng)村從事增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等。2.通用機(jī)打發(fā)票用于農(nóng)村一些小額經(jīng)營業(yè)務(wù)的結(jié)算，如農(nóng)村小賣部、個(gè)體工商戶等。（三）內(nèi)部結(jié)算憑證1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部往來結(jié)算票據(jù)用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間、與其他單位或個(gè)人之間的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來結(jié)算。2.村民委員會(huì)經(jīng)費(fèi)收支票據(jù)用于村民委員會(huì)日常經(jīng)費(fèi)的收支核算。三、票據(jù)的領(lǐng)購與發(fā)放（一）領(lǐng)購程序1.申請(qǐng)需要使用票據(jù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)提出票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證等。2.審核財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)票據(jù)的種類、數(shù)量等是否符合規(guī)定。3.領(lǐng)購審核通過后，申請(qǐng)人按照規(guī)定的方式和時(shí)間到指定地點(diǎn)領(lǐng)購票據(jù)。（二）發(fā)放管理1.建立票據(jù)臺(tái)賬財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立票據(jù)臺(tái)賬，包括票據(jù)種類、數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)購日期、領(lǐng)購人等信息。2.限量發(fā)放根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際需要和使用情況，合理限量發(fā)放票據(jù)，防止票據(jù)積壓或?yàn)E用。3.票據(jù)交接票據(jù)發(fā)放時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，由領(lǐng)購人簽字確認(rèn)，確保票據(jù)的安全和完整。四、票據(jù)的開具與使用（一）開具要求1.字跡清楚票據(jù)填寫應(yīng)字跡清晰，易于辨認(rèn)，不得潦草、模糊。2.內(nèi)容完整按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫票據(jù)，包括開票日期、付款單位（個(gè)人）名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額、開票人等信息，不得遺漏或省略。3.加蓋印章票據(jù)必須加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，以及開票人的簽名或蓋章。4.一式多聯(lián)的票據(jù)應(yīng)使用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓?，并連續(xù)編號(hào)，各聯(lián)次內(nèi)容和金額必須一致。（二）使用規(guī)范1.按規(guī)定用途使用票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍。2.及時(shí)開具經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)開具票據(jù)，不得拖延或拒開。3.不得涂改票據(jù)開具后，如發(fā)現(xiàn)填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行開具票據(jù)，并在原票據(jù)上注明“作廢”字樣，不得涂改、挖補(bǔ)票據(jù)內(nèi)容。五、票據(jù)的保管與存放（一）保管責(zé)任1.明確保管責(zé)任人各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的保管工作，確保票據(jù)安全。2.建立保管制度制定票據(jù)保管制度，明確票據(jù)保管的要求、方法和責(zé)任追究措施。（二）存放要求1.專柜存放票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或文件柜中，實(shí)行專柜存放，確保票據(jù)存放安全。2.分類存放按照票據(jù)種類、號(hào)碼順序等進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。3.防火、防盜、防潮票據(jù)存放場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮等設(shè)施，防止票據(jù)因自然災(zāi)害或人為因素受損。六、票據(jù)的核銷與銷毀（一）核銷程序1.定期清理各單位應(yīng)定期對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行清理，核對(duì)票據(jù)的使用情況和結(jié)存情況。2.申請(qǐng)核銷清理完畢后，填寫票據(jù)核銷申請(qǐng)表，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、使用情況、結(jié)存數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料，如票據(jù)存根聯(lián)、記賬憑證等。3.審核核銷財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)核銷的票據(jù)進(jìn)行審核，核實(shí)票據(jù)的使用情況是否真實(shí)、合規(guī)，審核通過后予以核銷。（二）銷毀管理1.制定銷毀計(jì)劃對(duì)于已核銷的票據(jù)，應(yīng)制定銷毀計(jì)劃，明確銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。2.監(jiān)督銷毀銷毀票據(jù)時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保票據(jù)銷毀過程的真實(shí)性和徹底性。3.銷毀記錄對(duì)票據(jù)銷毀的情況進(jìn)行記錄，包括銷毀日期、票據(jù)種類、號(hào)碼、數(shù)量、銷毀方式等信息，并存檔備查。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村票據(jù)的管理和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查票據(jù)使用中的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)群眾對(duì)票據(jù)使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)因票據(jù)管理不善導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任