曲靖家禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)曲靖市家禽行業(yè)管理，規(guī)范家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)刃袨椋Ｕ霞仪莓a(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)家禽的養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰及其相關(guān)活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對家禽行業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范管理。2.質(zhì)量安全第一原則：始終將保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保公眾食用安全放心的家禽產(chǎn)品。3.科學(xué)監(jiān)管原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)家禽行業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府部門之間、政府與企業(yè)、社會公眾之間的協(xié)同合作，共同推進(jìn)家禽行業(yè)管理工作。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，組織開展家禽疫病防控工作。2.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)家禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)對家禽產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢監(jiān)測，保障市場消費(fèi)安全。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)家禽運(yùn)輸車輛的管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫病傳播和環(huán)境污染。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)家禽產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)做好家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等場所的衛(wèi)生防護(hù)工作，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。5.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖、屠宰等場所的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，督促做好廢棄物處理和污染防治工作，防止對周邊環(huán)境造成污染。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好家禽行業(yè)管理的相關(guān)工作。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場地要求1.選址：家禽養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域以及其他污染源的地方。2.布局：養(yǎng)殖場應(yīng)合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)距離，有效防止疫病傳播。3.設(shè)施建設(shè)：養(yǎng)殖場應(yīng)具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施，包括禽舍、飼料儲存庫、糞便處理設(shè)施、消毒設(shè)施等，確保家禽養(yǎng)殖環(huán)境適宜、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料和飼料添加劑：使用的飼料和飼料添加劑應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用過期、變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品。飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.獸藥：嚴(yán)格遵守獸藥使用規(guī)定，憑獸醫(yī)處方購買、使用獸藥，嚴(yán)禁使用國家禁用獸藥。建立獸藥使用記錄，詳細(xì)記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用日期、停藥期等信息。3.疫苗：選用經(jīng)國家批準(zhǔn)的合格疫苗，按照規(guī)定的免疫程序進(jìn)行接種。疫苗的儲存、運(yùn)輸應(yīng)符合冷鏈要求，確保疫苗質(zhì)量。（三）疫病防控1.防疫制度：建立健全養(yǎng)殖場防疫制度，明確防疫責(zé)任，加強(qiáng)日常防疫管理。定期對禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備等進(jìn)行清洗、消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.免疫接種：嚴(yán)格按照國家和地方的免疫計(jì)劃，對家禽進(jìn)行免疫接種，確保家禽群體免疫密度和免疫效果。做好免疫記錄，建立免疫檔案。3.疫情監(jiān)測與報(bào)告：加強(qiáng)對家禽疫病的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握疫情動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，應(yīng)立即采取隔離、消毒等措施，并按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。4.病死家禽處理：對病死家禽應(yīng)嚴(yán)格按照無害化處理規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式可采用焚燒、深埋等，確保病死家禽不造成環(huán)境污染和疫病傳播。（四）養(yǎng)殖檔案管理養(yǎng)殖場應(yīng)建立完善的養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄家禽品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、飼料和獸藥使用情況、免疫接種情況、疫病發(fā)生及處理情況等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格從事家禽經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營場所要求1.環(huán)境衛(wèi)生：家禽經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，通風(fēng)良好，防止異味和疫病傳播。2.設(shè)施設(shè)備：配備必要的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，如禽籠、宰殺器具、冷藏設(shè)備等，確保家禽經(jīng)營過程中的質(zhì)量安全。3.分區(qū)設(shè)置：合理劃分經(jīng)營區(qū)域，包括活禽銷售區(qū)、宰殺區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)有效分隔，防止交叉污染。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.進(jìn)貨查驗(yàn)：建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格查驗(yàn)家禽的來源、檢疫證明等相關(guān)文件，確保所經(jīng)營的家禽來源合法、質(zhì)量合格。2.銷售記錄：如實(shí)記錄家禽的品種、數(shù)量、銷售日期、購買者等信息，銷售記錄應(yīng)保存兩年以上。3.標(biāo)識標(biāo)注：銷售的家禽及其產(chǎn)品應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注，標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。4.禁止銷售行為：嚴(yán)禁銷售病死、毒死或者死因不明的家禽及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.車輛條件：家禽運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的車況，車廂應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味，具有防止家禽糞便、污水滲漏和污染的設(shè)施。2.消毒設(shè)備：配備必要的消毒設(shè)備，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒，確保運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生安全。3.防護(hù)設(shè)施：根據(jù)運(yùn)輸家禽的種類和數(shù)量，合理設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止家禽在運(yùn)輸過程中發(fā)生擠壓、碰撞等情況。（二）運(yùn)輸過程管理1.檢疫證明：運(yùn)輸家禽必須憑有效的檢疫證明，確保運(yùn)輸?shù)募仪莘蟿游镄l(wèi)生要求。2.裝載要求：按照規(guī)定的裝載密度裝載家禽，不得超量運(yùn)輸，避免因擁擠造成家禽傷亡和疫病傳播。3.運(yùn)輸時(shí)間：合理安排運(yùn)輸時(shí)間，盡量縮短運(yùn)輸時(shí)長，減少家禽在運(yùn)輸過程中的應(yīng)激反應(yīng)。4.衛(wèi)生防護(hù)：運(yùn)輸過程中應(yīng)做好衛(wèi)生防護(hù)工作，防止家禽糞便、污水等污染周邊環(huán)境。運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒。五、屠宰管理（一）屠宰場設(shè)置1.規(guī)劃布局：曲靖市應(yīng)根據(jù)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃家禽屠宰場布局，合理確定屠宰場的數(shù)量、規(guī)模和選址。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、擴(kuò)建家禽屠宰場應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施、無害化處理設(shè)施等。3.環(huán)保要求：屠宰場應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配套建設(shè)污水處理、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，確保屠宰過程中的污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）屠宰資質(zhì)管理1.許可制度：從事家禽屠宰活動，應(yīng)依法取得動物防疫條件合格證和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照許可范圍從事屠宰經(jīng)營活動。2.資質(zhì)審核：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對屠宰場的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保屠宰場持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定要求。（三）屠宰過程管理1.待宰管理：家禽進(jìn)入屠宰場后，應(yīng)在待宰圈靜養(yǎng)觀察一定時(shí)間，確認(rèn)健康無異常后方可進(jìn)行屠宰。2.屠宰流程：嚴(yán)格按照國家規(guī)定的屠宰工藝流程進(jìn)行操作，確保家禽屠宰過程符合衛(wèi)生、質(zhì)量要求。3.檢驗(yàn)檢疫：屠宰場應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫人員，對屠宰的家禽進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢驗(yàn)檢疫合格的家禽產(chǎn)品，應(yīng)出具檢驗(yàn)檢疫證明。4.無害化處理：對檢驗(yàn)檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁流入市場。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.日常巡查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對家禽行業(yè)存在的突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。3.信息共享：各監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與共享，及時(shí)通報(bào)家禽行業(yè)管理中的相關(guān)信息，共同做好監(jiān)管工作。（二）抽檢監(jiān)測1.抽檢計(jì)劃：制定家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、項(xiàng)目、頻次等要求，定期對家禽及其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測。2.檢測機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽檢檢測任務(wù)，確保檢測結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。3.結(jié)果處理：對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處理，追溯產(chǎn)品來源，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人采取整改措施，消除質(zhì)量安全隱患。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全家禽行業(yè)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理公眾對家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法給予舉報(bào)人獎勵，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.違反養(yǎng)殖場地要求：養(yǎng)殖場選址、布局不符合規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違規(guī)使用投入品：使用過期、變質(zhì)、偽劣飼料、飼料添加劑或者禁用獸藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。3.疫病防控不力：未按照規(guī)定建立防疫制度、進(jìn)行免疫接種、監(jiān)測疫情或者未對病死家禽進(jìn)行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.無照經(jīng)營：未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事家禽經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處[X]元以下罰款。2.銷售不合格產(chǎn)品：銷售病死、毒死或者死因不明的家禽及其產(chǎn)品，或者銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.無有效檢疫證明運(yùn)輸：運(yùn)輸家禽未憑有效檢疫證明的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處運(yùn)輸費(fèi)用[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.運(yùn)輸車輛不符合要求：運(yùn)輸車輛不符合衛(wèi)生、防護(hù)等要求的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未經(jīng)許可屠宰：未經(jīng)許可從事家禽屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以取締，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；貨值金額難以確定的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。2.屠宰過程違規(guī)：屠宰場未按照規(guī)定