房屋租貢管理辦法一、總則（一）目的為加強房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。房屋租賃當事人應(yīng)當遵守法律法規(guī)，依法履行合同約定的義務(wù)。二、租賃當事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當是房屋的所有權(quán)人或者依法取得房屋出租權(quán)的其他組織或個人。2.出租人應(yīng)當保證所提供的房屋符合安全使用條件，并具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)許可文件。3.出租人應(yīng)當按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于安全使用狀態(tài)。（二）承租人1.承租人應(yīng)當具有完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。2.承租人應(yīng)當按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或損壞房屋及其附屬設(shè)施。3.承租人應(yīng)當按時支付租金，并遵守合同約定的其他義務(wù)。三、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：當事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。2.房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應(yīng)當?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應(yīng)當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋屬于共有的，還應(yīng)當提交共有人同意出租的證明。委托他人代理出租的，還應(yīng)當提交委托代理證明。3.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容。（三）合同變更與解除1.房屋租賃期間，發(fā)生下列情形之一的，房屋租賃合同可以變更或者解除：符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；當事人協(xié)商一致的。2.因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應(yīng)當由責任方負責賠償。四、租賃房屋管理（一）房屋安全1.出租人應(yīng)當按照建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全規(guī)定和標準，對出租房屋進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。2.承租人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當及時通知出租人予以消除。因承租人使用不當造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。3.禁止將不符合安全標準的房屋出租供他人居住。（二）房屋用途1.承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.禁止將住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）物業(yè)服務(wù)1.房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由當事人在租賃合同中約定。未約定的，由出租人負責。2.出租人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，繳納物業(yè)服務(wù)費用。承租人應(yīng)當按照租賃合同的約定，配合出租人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)工作。五、租金與押金（一）租金1.租金標準由租賃當事人根據(jù)房屋市場價格協(xié)商確定。2.租金支付方式和期限由租賃當事人在租賃合同中約定。承租人應(yīng)當按照約定的方式和期限支付租金。3.租賃期間，出租人不得擅自提高租金標準。因市場行情變化等原因確需提高租金的，應(yīng)當提前通知承租人，并協(xié)商一致。（二）押金1.押金數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過兩個月租金。2.租賃期間，承租人應(yīng)當按照租賃合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施。租賃期滿或者合同解除后，承租人應(yīng)當將房屋及其附屬設(shè)施交還出租人。出租人收取的押金，除用以抵充合同約定由承租人承擔的費用外，應(yīng)當在合同終止時及時退還承租人。六、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。（二）轉(zhuǎn)租合同1.承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當與第三人簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當以原租賃合同為基礎(chǔ)，明確轉(zhuǎn)租期限、租金支付方式、房屋使用要求等內(nèi)容。轉(zhuǎn)租期限不得超過原租賃合同剩余期限。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責房屋租賃管理工作，履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)房屋租賃管理的法律法規(guī)和政策；負責房屋租賃登記備案工作；對房屋租賃市場進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；調(diào)解房屋租賃糾紛；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當定期對房屋租賃情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：房屋租賃合同的簽訂和履行情況；房屋租賃登記備案情況；房屋使用情況；租金和押金的收取和使用情況；其他有關(guān)情況。2.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房屋租賃當事人存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法予以查處，并及時向社會公布。（三）投訴處理1.房屋租賃當事人對房屋租賃管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.房屋租賃當事人之間發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當協(xié)助做好糾紛調(diào)解工作。八、法律責任（一）出租人的法律責任1.出租人有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的。2.出租人有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款：將不符合安全標準的房屋出租供他人居住的；未經(jīng)承租人同意擅自進入租賃房屋的；擅自提高租金標準的。3.出租人違反本辦法規(guī)定，將住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款。（二）承租人的法律責任1.承租人有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照合同約定的用途使用房屋的；未按照合同約定支付租金的。2.承租人有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下罰款：擅自改變房屋用途的；擅自轉(zhuǎn)租房屋的；損壞房屋及其附屬設(shè)施的。3.承租人違反本辦法規(guī)定，將住宅房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，并處以五千元以上三萬