村組環(huán)境管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村組環(huán)境管理，改善村組生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有村組的環(huán)境管理活動(dòng)，包括但不限于村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障村民的身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮村民的需求和意愿，營(yíng)造舒適、宜居的生活環(huán)境。2.生態(tài)優(yōu)先原則：遵循生態(tài)規(guī)律，注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)村組生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上減少污染和生態(tài)破壞，將環(huán)境問題解決在萌芽狀態(tài)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民積極參與環(huán)境管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的良好局面。（四）管理職責(zé)1.村組委員會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定具體的環(huán)境管理制度和工作計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)。協(xié)調(diào)解決村組環(huán)境管理中的重大問題，組織開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。負(fù)責(zé)村組環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行。2.村民職責(zé)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，自覺維護(hù)村組環(huán)境。積極參與村組環(huán)境管理活動(dòng)，配合村組委員會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集等工作。不得隨意丟棄垃圾、排放污水、焚燒秸稈等，不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的行為。對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。二、村莊規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.村組委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，組織編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，合理布局村莊功能分區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。2.村莊規(guī)劃應(yīng)征求村民意見，并報(bào)上級(jí)政府主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高村民生活質(zhì)量。2.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工噪聲、揚(yáng)塵、廢水等對(duì)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境。（三）生態(tài)空間保護(hù)1.劃定村組生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)村組內(nèi)自然山體、水體、森林、濕地等生態(tài)資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、圍墾河道、填湖造地等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。3.鼓勵(lì)在村組內(nèi)開展植樹造林、濕地保護(hù)等生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，增加森林植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全村組環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村組道路、公共場(chǎng)所、村民房前屋后等區(qū)域的清掃保潔工作。3.定期對(duì)村組環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和考核，確保清掃保潔工作落實(shí)到位。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備垃圾收集容器，定期進(jìn)行垃圾收集。2.采用分類收集、運(yùn)輸和處理的方式，對(duì)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類處理。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乩幚碓O(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的合作，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理。嚴(yán)禁隨意傾倒、填埋垃圾，防止垃圾污染環(huán)境。（三）污水處理1.加強(qiáng)村組污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率。2.根據(jù)村組實(shí)際情況，選擇合適的污水處理工藝，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（四）公共廁所管理1.合理布局村組公共廁所，確保方便村民使用。2.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。3.及時(shí)維修和更換公共廁所的損壞設(shè)施，確保正常使用。四、污染防治（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對(duì)村組內(nèi)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等大氣污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.推廣使用清潔能源，減少煤炭等高污染能源的使用。鼓勵(lì)村民使用天然氣、電力、太陽能等清潔能源。3.加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒的管控，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。鼓勵(lì)采用秸稈還田、青貯飼料等綜合利用方式，提高秸稈利用率。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)村組內(nèi)河流、湖泊、池塘等水體的保護(hù)，嚴(yán)禁向水體排放污水、垃圾和其他污染物。2.加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢水的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖廢水排放。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治，推廣使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。（三）土壤污染防治1.加強(qiáng)對(duì)村組內(nèi)工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物的管理，嚴(yán)禁隨意堆放和填埋，防止土壤污染。2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的使用量，避免過量使用對(duì)土壤造成污染。3.加強(qiáng)對(duì)土壤污染狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理土壤污染問題。五、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展1.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（二）生態(tài)林業(yè)建設(shè)1.加強(qiáng)對(duì)村組內(nèi)森林資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐。2.組織開展植樹造林活動(dòng)，增加森林植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。3.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高森林資源的綜合利用效益。（三）生態(tài)旅游開發(fā)1.在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用村組的自然景觀、民俗文化等資源，發(fā)展生態(tài)旅游。2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和管理，確保旅游活動(dòng)不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。六、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全村組環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)村組環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、噪聲等方面，及時(shí)掌握村組環(huán)境質(zhì)量狀況。（二）評(píng)估與報(bào)告1.定期對(duì)村組環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)，評(píng)估環(huán)境管理措施的實(shí)施效果。2.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，向村民公開，并報(bào)上級(jí)政府主管部門備案。（三）預(yù)警與應(yīng)急1.建立環(huán)境預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。2.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。3.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，減少損失。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高村民的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。2.開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)講座、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。3.將環(huán)境保護(hù)納入村組學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。（二）公眾參與1.建立健全公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與村組環(huán)境管理決策和監(jiān)督。2.設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理村民的環(huán)保舉報(bào)和投訴。3.組織村民參與環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等活動(dòng)，提高村民的參與度和責(zé)任感。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.村組委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.上級(jí)政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村組環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立村組環(huán)境管理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)村組環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與村組的評(píng)優(yōu)