施工比價管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司施工項目的比價管理工作，確保施工項目成本得到有效控制，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有施工項目的比價管理活動，包括但不限于工程施工、設(shè)備安裝、裝修裝飾等各類施工項目。（三）基本原則1.公平公正原則：比價過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保所有參與比價的供應(yīng)商或施工單位享有平等的機會，不受任何歧視或不正當干預。2.成本效益原則：在保證施工質(zhì)量和進度的前提下，通過合理的比價程序，選擇成本最低、效益最優(yōu)的供應(yīng)商或施工單位，實現(xiàn)公司利益最大化。3.合法合規(guī)原則：比價管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項操作合法合規(guī)。二、比價管理職責分工（一）采購部門1.負責組織施工項目的比價工作，制定比價方案，明確比價范圍、標準和流程。2.收集、整理供應(yīng)商或施工單位的報價信息，進行初步篩選和分析。3.與供應(yīng)商或施工單位進行商務(wù)談判，爭取有利的價格和條款。4.協(xié)助相關(guān)部門對中標供應(yīng)商或施工單位進行合同簽訂和執(zhí)行監(jiān)督。（二）工程部門1.提供施工項目的技術(shù)要求、工程量清單等相關(guān)資料，協(xié)助采購部門制定比價文件。2.參與供應(yīng)商或施工單位的考察和評估，對其技術(shù)能力、施工經(jīng)驗等方面提出意見和建議。3.負責施工項目的質(zhì)量控制和進度管理，對比價結(jié)果的實施情況進行監(jiān)督和檢查。（三）財務(wù)部門1.參與比價方案的制定，提供成本核算和財務(wù)分析方面的專業(yè)意見。2.對供應(yīng)商或施工單位的報價進行審核，確保價格的合理性和合規(guī)性。3.負責施工項目成本的核算和控制，對比價結(jié)果的成本效益進行評估。（四）審計部門1.對施工項目的比價管理工作進行審計監(jiān)督，檢查比價程序的執(zhí)行情況和公正性。2.對重大施工項目的比價結(jié)果進行專項審計，確保公司利益不受損害。三、比價范圍與方式（一）比價范圍1.主要材料及設(shè)備采購：包括鋼材、水泥、木材、電線電纜、機械設(shè)備等。2.專業(yè)工程分包：如地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑防水工程、消防工程等。3.勞務(wù)分包：根據(jù)施工項目的實際需求，對勞務(wù)作業(yè)進行分包。（二）比價方式1.公開招標：適用于金額較大、技術(shù)復雜、潛在供應(yīng)商或施工單位較多的施工項目。通過發(fā)布招標公告，吸引符合條件的供應(yīng)商或施工單位參與投標，按照規(guī)定的評標標準進行評標，確定中標單位。2.邀請招標：對于一些具有特定要求或潛在供應(yīng)商或施工單位數(shù)量有限的施工項目，可以采用邀請招標的方式。由采購部門向若干家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商或施工單位發(fā)出投標邀請書，邀請其參與投標。3.競爭性談判：當施工項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求等存在較大差異，或者時間緊迫需要盡快確定供應(yīng)商或施工單位時，可以采用競爭性談判的方式。采購部門與不少于三家的供應(yīng)商或施工單位進行談判，通過多輪報價和協(xié)商，確定最終成交價格和供應(yīng)商或施工單位。4.詢價：對于一些標準化程度較高、價格相對透明的材料或設(shè)備采購，可以采用詢價的方式。采購部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價函，要求其提供報價，根據(jù)報價情況進行比較和選擇。四、比價流程（一）項目啟動1.工程部門根據(jù)項目需求，編制施工項目的初步預算和技術(shù)要求，提交給采購部門。2.采購部門對項目情況進行評估，確定是否需要進行比價以及比價方式。（二）制定比價文件1.采購部門根據(jù)項目需求和選定的比價方式，制定比價文件。比價文件應(yīng)包括項目概況、技術(shù)要求、工程量清單、報價要求、評標標準等內(nèi)容。2.工程部門協(xié)助采購部門對技術(shù)要求和工程量清單進行審核，確保其準確無誤。（三）發(fā)布比價信息1.根據(jù)比價方式，采購部門通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫等渠道發(fā)布比價信息。2.對于公開招標和邀請招標的項目，應(yīng)發(fā)布招標公告或投標邀請書；對于競爭性談判和詢價的項目，應(yīng)向選定的供應(yīng)商或施工單位發(fā)出比價文件。（四）接收報價1.供應(yīng)商或施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)，將密封的報價文件提交給采購部門。2.采購部門對報價文件進行登記和初步審查，檢查報價文件的完整性、密封性和合規(guī)性。（五）比價評審1.采購部門組織工程、財務(wù)、審計等相關(guān)部門成立比價評審小組，對報價文件進行評審。2.評審小組按照評標標準，對供應(yīng)商或施工單位的報價、技術(shù)方案、商務(wù)條款、信譽等方面進行綜合評估，確定中標候選人或成交供應(yīng)商。（六）結(jié)果公示與審批1.采購部門將比價評審結(jié)果進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有異議，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查和處理。2.公示無異議后，采購部門將比價評審結(jié)果提交給公司領(lǐng)導審批。經(jīng)審批同意后，確定中標供應(yīng)商或施工單位。（七）合同簽訂與執(zhí)行1.采購部門與中標供應(yīng)商或施工單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、價格條款、質(zhì)量要求、交貨期、付款方式等內(nèi)容。2.工程部門負責施工項目的組織實施，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況；財務(wù)部門按照合同約定進行付款結(jié)算；審計部門對合同執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。五、比價文件編制要求（一）項目概況1.詳細描述施工項目的名稱、地點、規(guī)模、內(nèi)容、工期要求等基本情況。2.說明項目的背景和目的，以及對公司業(yè)務(wù)的重要性。（二）技術(shù)要求1.明確施工項目的技術(shù)標準、規(guī)范和質(zhì)量要求，包括工程設(shè)計圖紙、施工工藝、驗收標準等。2.對主要材料及設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號、性能等提出具體要求。（三）工程量清單1.根據(jù)施工圖紙和技術(shù)要求，編制詳細的工程量清單，包括工程數(shù)量、計量單位、項目特征等。2.工程量清單應(yīng)準確無誤，避免漏項或重復計算。（四）報價要求1.明確報價的范圍和內(nèi)容，包括直接費用、間接費用、利潤、稅金等。2.規(guī)定報價的格式和計價方式，如總價包干、單價包干等。3.要求供應(yīng)商或施工單位提供詳細的報價明細，包括各項費用的組成和計算依據(jù)。（五）評標標準1.制定科學合理的評標標準，包括價格、技術(shù)、商務(wù)、信譽等方面的權(quán)重和評分細則。2.評標標準應(yīng)客觀公正，具有可操作性，能夠準確反映供應(yīng)商或施工單位的綜合實力。六、供應(yīng)商或施工單位管理（一）供應(yīng)商或施工單位選擇1.建立供應(yīng)商或施工單位準入制度，對參與公司施工項目比價的供應(yīng)商或施工單位進行資格審查。資格審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、信譽狀況等。2.通過市場調(diào)研、實地考察、行業(yè)評價等方式，對潛在供應(yīng)商或施工單位進行綜合評估，選擇具有良好信譽、較強實力和合理價格的供應(yīng)商或施工單位作為比價對象。（二）供應(yīng)商或施工單位考核1.建立供應(yīng)商或施工單位考核機制，定期對其在施工項目中的表現(xiàn)進行考核?？己藘?nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價格執(zhí)行情況等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對供應(yīng)商或施工單位進行分類管理，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商或施工單位給予優(yōu)先合作機會；對于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商或施工單位，采取警告、暫停合作、取消資格等措施。（三）供應(yīng)商或施工單位信息管理1.建立供應(yīng)商或施工單位信息數(shù)據(jù)庫，對其基本信息、報價記錄、考核結(jié)果等進行詳細記錄和管理。2.定期更新供應(yīng)商或施工單位信息數(shù)據(jù)庫，確保信息的準確性和及時性，為公司施工項目的比價管理提供有力支持。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對施工項目的比價管理工作進行審計監(jiān)督，檢查比價程序的執(zhí)行情況、評標標準的公正性、合同簽訂和執(zhí)行情況等。2.采購部門應(yīng)定期向公司領(lǐng)導匯報施工項目的比價管理工作進展情況，接受公司內(nèi)部的監(jiān)督和檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保公司施工項目的比價管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的施工項目，應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，及時公開比價管理相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。八、違規(guī)處理（一）對違規(guī)行為的界定1.在比價管理過程中，存在以下行為之一的，視為違規(guī)行為：違反比價程序，擅自確定供應(yīng)商或施工單位。與供應(yīng)商或施工單位串通投標，謀取不正當利益。泄露比價信息，影響比價公正性。收受供應(yīng)商或施工單位賄賂或其他不正當利益。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為