戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)管理，確保機(jī)場(chǎng)在戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊時(shí)期的正常運(yùn)行，保障軍事行動(dòng)、人員物資運(yùn)輸及相關(guān)任務(wù)的順利實(shí)施，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。（二）適用范圍本辦法適用于戰(zhàn)時(shí)（包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、軍事演習(xí)等特殊時(shí)期）各類軍民合用機(jī)場(chǎng)、軍用機(jī)場(chǎng)以及承擔(dān)戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)的臨時(shí)機(jī)場(chǎng)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備安全、人員安全以及飛行安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.統(tǒng)一指揮原則：建立健全統(tǒng)一高效的指揮體系，明確各部門職責(zé)，確保戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)管理工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。3.高效保障原則：優(yōu)化資源配置，提高保障效率，確保機(jī)場(chǎng)能夠快速響應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需求，為軍事行動(dòng)提供有力支持。4.保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)各類信息的保密管理，防止信息泄露。（四）管理職責(zé)1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)的日常運(yùn)行管理，組織實(shí)施各項(xiàng)保障任務(wù)，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，確保機(jī)場(chǎng)管理工作的順利開展。2.軍事指揮部門負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)的軍事指揮調(diào)度，制定軍事行動(dòng)計(jì)劃，下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)，對(duì)機(jī)場(chǎng)的軍事行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)提供戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)所需的物資、能源、通信等保障，協(xié)助維護(hù)機(jī)場(chǎng)周邊秩序，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。二、機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)的跑道、滑行道、停機(jī)坪、導(dǎo)航設(shè)施、通信設(shè)備、氣象設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的故障和損壞情況，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保維護(hù)工作質(zhì)量。（二）設(shè)施設(shè)備防護(hù)1.根據(jù)戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求，對(duì)機(jī)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備采取必要的防護(hù)措施，如加固、偽裝、隱蔽等，降低被敵方攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。2.合理規(guī)劃設(shè)施設(shè)備布局，設(shè)置防護(hù)掩體和疏散通道，確保人員和設(shè)備在戰(zhàn)時(shí)能夠迅速疏散和隱蔽。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備防護(hù)情況的檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，不斷完善防護(hù)措施。（三）設(shè)施設(shè)備更新與改造1.結(jié)合戰(zhàn)時(shí)需求和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)對(duì)戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和改造，提高機(jī)場(chǎng)的保障能力和現(xiàn)代化水平。2.在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新與改造時(shí)，充分考慮戰(zhàn)時(shí)使用要求，確保新設(shè)備與現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的兼容性和配套性。3.嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新與改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。三、人員管理（一）人員資質(zhì)審查1.戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)所有工作人員必須具備相應(yīng)的崗位資質(zhì)和技能，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和培訓(xùn)后方可上崗。2.對(duì)涉及軍事機(jī)密、飛行保障等關(guān)鍵崗位的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查和背景調(diào)查，確保人員可靠。3.建立人員資質(zhì)檔案，記錄人員的基本信息、資質(zhì)證書、培訓(xùn)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)等情況，便于管理和查詢。（二）人員培訓(xùn)與教育1.制定戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)人員培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.加強(qiáng)對(duì)人員的安全教育，普及戰(zhàn)時(shí)安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高人員的應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。（三）人員調(diào)配與管理1.根據(jù)戰(zhàn)時(shí)任務(wù)需求，合理調(diào)配機(jī)場(chǎng)人員，確保各崗位人員配備充足、職責(zé)明確。2.加強(qiáng)對(duì)人員的考勤管理和工作紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為，維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常工作秩序。3.關(guān)心人員生活，做好戰(zhàn)時(shí)心理疏導(dǎo)和保障工作，激發(fā)人員的工作積極性和主動(dòng)性。四、飛行管理（一）飛行計(jì)劃管理1.戰(zhàn)時(shí)飛行計(jì)劃的制定要嚴(yán)格遵循軍事指揮部門的作戰(zhàn)意圖和任務(wù)要求，充分考慮機(jī)場(chǎng)保障能力、氣象條件等因素。2.飛行計(jì)劃申報(bào)單位要提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的飛行計(jì)劃，包括飛行任務(wù)、起降時(shí)間、機(jī)型、架次等信息，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)飛行計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握飛行動(dòng)態(tài)，確保飛行計(jì)劃的順利執(zhí)行。（二）飛行指揮與調(diào)度1.建立健全飛行指揮體系，明確指揮流程和職責(zé)分工，確保飛行指揮準(zhǔn)確、高效。2.飛行指揮人員要具備豐富的飛行指揮經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉機(jī)場(chǎng)布局、氣象條件和飛行規(guī)則，能夠及時(shí)、果斷地處置飛行過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況。3.加強(qiáng)與空中交通管制部門、軍事指揮部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保飛行指揮調(diào)度信息暢通，協(xié)同配合順暢。（三）飛行安全保障1.嚴(yán)格執(zhí)行飛行安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)飛行前準(zhǔn)備、飛行過(guò)程監(jiān)控、飛行后講評(píng)等環(huán)節(jié)的管理，確保飛行安全。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的管理，嚴(yán)禁在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響飛行安全的活動(dòng)，確保飛行空域安全。3.建立飛行安全應(yīng)急處置機(jī)制，針對(duì)可能出現(xiàn)的飛行事故和突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，最大限度減少損失。五、物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)戰(zhàn)時(shí)需求，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)等。2.建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行物資存儲(chǔ)，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。3.定期對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，更新過(guò)期、損壞物資，確保物資儲(chǔ)備始終滿足戰(zhàn)時(shí)需求。（二）物資調(diào)配1.戰(zhàn)時(shí)物資調(diào)配要嚴(yán)格按照軍事指揮部門的指令進(jìn)行，確保物資及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。2.建立物資調(diào)配信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握物資庫(kù)存、需求和運(yùn)輸?shù)惹闆r，提高物資調(diào)配效率。3.加強(qiáng)對(duì)物資運(yùn)輸過(guò)程的管理，確保物資運(yùn)輸安全、及時(shí)，防止物資丟失、損壞等情況發(fā)生。（三）物資使用管理1.嚴(yán)格物資使用審批制度，明確物資使用范圍、審批流程和責(zé)任人員，確保物資使用合理、規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)物資使用情況的監(jiān)督檢查，建立物資使用臺(tái)賬，記錄物資領(lǐng)用、消耗等情況，防止物資浪費(fèi)和濫用。3.對(duì)剩余物資要及時(shí)進(jìn)行清理和回收，妥善保管，以便后續(xù)再利用。六、安全保衛(wèi)管理（一）安全保衛(wèi)制度1.制定戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)制度，明確安全保衛(wèi)職責(zé)、工作流程和防范措施，確保機(jī)場(chǎng)安全。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)出入口、重點(diǎn)區(qū)域和要害部位的安全保衛(wèi)，設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施和崗哨，嚴(yán)格人員、車輛和物資進(jìn)出管理。3.建立安全保衛(wèi)巡邏制度，定期對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患。（二）安全防范措施1.安裝完善的安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、周界防范設(shè)施等，提高機(jī)場(chǎng)安全防范能力。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握周邊治安情況，采取有效措施防范外部干擾和破壞。3.組織開展安全保衛(wèi)應(yīng)急演練，提高安全保衛(wèi)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）保密管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)軍事機(jī)密、重要信息等的保密管理，防止信息泄露。2.對(duì)涉及保密的文件、資料、設(shè)備等要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和使用，明確保密責(zé)任人，簽訂保密責(zé)任書。3.加強(qiáng)對(duì)人員的保密教育，提高人員的保密意識(shí)，杜絕失泄密事件發(fā)生。七、通信與信息管理（一）通信保障1.建立健全戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)通信保障體系，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，滿足軍事指揮、飛行保障等工作的通信需求。2.配備先進(jìn)的通信設(shè)備和備用通信手段，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。3.加強(qiáng)對(duì)通信人員的培訓(xùn)和管理，提高通信保障能力和應(yīng)急處置能力，確保通信指揮調(diào)度準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）信息管理1.建立戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、人員、物資、飛行等各類信息的實(shí)時(shí)采集、處理和共享，為決策指揮提供支持。2.加強(qiáng)對(duì)信息的安全管理，采取加密、備份等措施，防止信息丟失、篡改和泄露。3.嚴(yán)格信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，避免造成不良影響。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合戰(zhàn)時(shí)機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括設(shè)施設(shè)備故障、飛行事故、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，具有可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高機(jī)場(chǎng)各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急演練要模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題。3.對(duì)應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，要立