新沂疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新沂市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新沂市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）工作原則疫情防控工作堅持以人為本、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，依法科學(xué)、精準(zhǔn)防控，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的原則。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）成立疫情防控指揮機構(gòu)新沂市成立疫情防控指揮部，由市委書記擔(dān)任總指揮，市長擔(dān)任第一副總指揮，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室及若干工作組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等工作；組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育。2.交通運輸部門：負責(zé)做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，加強對進出新沂市人員和車輛的查驗；配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱人員的轉(zhuǎn)運工作。3.公安部門：負責(zé)維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂社會秩序、妨害疫情防控的違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)信息的核查和人員管控工作。4.市場監(jiān)管部門：負責(zé)加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，維護市場秩序；加強對藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資的質(zhì)量監(jiān)管，保障市場供應(yīng)；配合相關(guān)部門做好疫情防控期間的價格監(jiān)管工作。5.教育部門：負責(zé)組織各級各類學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案；加強對師生的健康管理和宣傳教育，做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作。6.民政部門：負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控工作；做好困難群眾的救助和幫扶工作。7.工信部門：負責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配，保障物資儲備充足；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。8.宣傳部門：負責(zé)組織開展疫情防控宣傳報道工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)；加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。9.其他部門：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診制度，對就診患者進行體溫檢測和癥狀詢問，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀患者，要及時進行登記、報告，并引導(dǎo)至發(fā)熱門診進一步檢查。2.社區(qū)監(jiān)測：各鎮(zhèn)（街道）要組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員要及時報告。3.重點場所監(jiān)測：商場、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧、車站、機場等重點場所要落實體溫檢測、健康碼查驗等防控措施，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告。（二）報告1.報告時限：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、發(fā)病日期、就診日期等。四、疫情防控措施（一）人員管控1.境外來新人員：嚴格落實“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天跟蹤健康監(jiān)測。集中隔離期間第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測，居家健康監(jiān)測期間第2、7天各進行一次核酸檢測，跟蹤健康監(jiān)測期間第7天進行一次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來新人員：嚴格落實“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測。集中隔離期間第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測，居家健康監(jiān)測期間第2、7天各進行一次核酸檢測。3.其他低風(fēng)險地區(qū)來新人員：持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，抵新后24小時內(nèi)再進行一次核酸檢測。（二）場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)：嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)護人員培訓(xùn)和防護，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校：實行校園封閉管理，嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強師生健康監(jiān)測和管理，做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作。3.養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)：實行封閉管理，暫停探視和不必要的人員進出，加強工作人員健康監(jiān)測和管理，做好機構(gòu)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作。4.商場、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧、車站、機場等重點場所：嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，保持安全社交距離。（三）核酸檢測1.應(yīng)檢盡檢：對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員等重點人群，按照規(guī)定定期進行核酸檢測。2.愿檢盡檢：鼓勵其他人員根據(jù)自身需求，自費前往具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行核酸檢測。（四）疫苗接種1.組織實施：各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民的新冠病毒疫苗接種工作，按照知情、同意、自愿的原則，引導(dǎo)居民積極接種疫苗。2.接種對象：年齡在18周歲以上（含18周歲）的人群，無接種禁忌證的均應(yīng)接種新冠病毒疫苗。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，新沂市疫情防控指揮部適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防控措施。（二）病例救治1.定點醫(yī)院：確定定點醫(yī)院，負責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點醫(yī)院要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，做好患者的醫(yī)療救治工作。2.醫(yī)療救治專家組：成立醫(yī)療救治專家組，負責(zé)對病例的診斷、治療進行指導(dǎo)，制定個性化的治療方案。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊伍：組建專業(yè)的流調(diào)隊伍，負責(zé)對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者和次密切接觸者。2.信息共享：加強與公安、工信等部門的信息共享，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高流調(diào)溯源工作效率。（四）隔離管控1.集中隔離點：設(shè)置集中隔離點，對密切接觸者、次密切接觸者等進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離點要嚴格落實各項防控措施，確保隔離人員安全。2.居家隔離：對不符合集中隔離條件的密切接觸者、次密切接觸者等，實施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作。（五）區(qū)域協(xié)查1.協(xié)查機制：建立區(qū)域協(xié)查機制，及時接收和推送涉疫人員信息，配合相關(guān)地區(qū)做好人員管控和核酸檢測等工作。2.信息推送：通過大數(shù)據(jù)平臺、疫情防控信息系統(tǒng)等，及時將涉疫人員信息推送至相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門，確保協(xié)查工作高效開展。六、物資保障（一）物資儲備1.儲備種類：建立疫情防控物資儲備制度，儲備口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒液、測溫儀等防護物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。2.儲備數(shù)量：根據(jù)疫情防控工作需要，合理確定物資儲備數(shù)量，確保物資儲備充足。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機制：建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配物資。2.緊急調(diào)配：在疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下，可采取緊急調(diào)配措施，優(yōu)先保障一線防控人員和重點場所的物資需求。七、宣傳教育與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識，包括個人防護、疫苗接種、核酸檢測等方面的知識，提高公眾的自我防護意識和能力。2.宣傳方式：通過電視、廣播、報紙、微信公眾號、抖音等多種媒體平臺，廣泛開展宣傳教育活動，營造全社會共同參與疫情防控的良好氛圍。（二）輿情引導(dǎo)1.輿情監(jiān)測：加強輿情監(jiān)測，及時掌握社會輿論動態(tài)，關(guān)注涉疫輿情信息。2.輿情處置：對涉疫輿情信息進行及時、準(zhǔn)確的研判和處置，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：市疫情防控指揮部組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街道）、各部