律法執(zhí)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)律法執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范律法執(zhí)業(yè)行為，保障律法執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律法行業(yè)健康有序發(fā)展。律法行業(yè)作為維護(hù)社會(huì)公平正義的重要力量，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范與否直接關(guān)系到法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)明確管理辦法，確保律法執(zhí)業(yè)人員在法律法規(guī)框架內(nèi)開(kāi)展工作，為社會(huì)提供高質(zhì)量、可信賴的律法服務(wù)。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，包括律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等各類律法服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。無(wú)論是大型綜合性律師事務(wù)所，還是專注于特定領(lǐng)域的專業(yè)律所，亦或是承擔(dān)公證、基層法律服務(wù)等職能的機(jī)構(gòu)，均需遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則律法執(zhí)業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，依法履行職責(zé)。無(wú)論是處理民事糾紛、刑事辯護(hù)還是提供非訴訟法律服務(wù)，都要確保行為的合法性，不得有任何違法違規(guī)操作。2.誠(chéng)信原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，如實(shí)告知當(dāng)事人相關(guān)律法信息，不得隱瞞、欺詐或誤導(dǎo)當(dāng)事人。在與同行、客戶及其他相關(guān)方交往中，保持誠(chéng)實(shí)信用，維護(hù)律法行業(yè)的良好形象。3.公正原則在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，要秉持公正立場(chǎng)，不偏袒任何一方當(dāng)事人。對(duì)于案件事實(shí)和法律適用，要進(jìn)行客觀、公正的分析和判斷，確保當(dāng)事人得到公平公正的對(duì)待。4.勤勉盡責(zé)原則律法執(zhí)業(yè)人員應(yīng)盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)。對(duì)于承辦的案件，要投入足夠的時(shí)間和精力，深入研究案情，制定合理的解決方案，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益最大化。二、律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與變更1.設(shè)立條件設(shè)立律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，包括有符合要求的辦公場(chǎng)所、必要的設(shè)施設(shè)備、一定數(shù)量的專業(yè)律法人員等。例如，設(shè)立律師事務(wù)所需要有三名以上符合規(guī)定的律師作為合伙人，且有明確的章程和管理制度。具體條件依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以確保機(jī)構(gòu)具備開(kāi)展律法服務(wù)的基本能力和資質(zhì)。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人需向當(dāng)?shù)芈煞ㄐ姓芾聿块T提交設(shè)立申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)材料，如申請(qǐng)書、合伙人簡(jiǎn)歷、章程等。行政管理部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察辦公場(chǎng)所等情況，符合條件的予以批準(zhǔn)設(shè)立，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證。整個(gè)申請(qǐng)程序嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行，確保公開(kāi)、公平、公正。3.變更管理律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)所等重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。變更申請(qǐng)需提交詳細(xì)的變更說(shuō)明及相關(guān)證明材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后，換發(fā)執(zhí)業(yè)許可證。通過(guò)嚴(yán)格的變更管理，保證機(jī)構(gòu)信息的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，便于行政管理和社會(huì)監(jiān)督。（二）內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)和人員分工。例如，律師事務(wù)所可設(shè)置業(yè)務(wù)部門、行政部門等，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體案件的承辦，行政部門負(fù)責(zé)后勤保障和行政管理工作。合理的組織架構(gòu)有助于提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2.質(zhì)量控制建立完善的律法服務(wù)質(zhì)量控制體系，對(duì)案件辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。從案件受理、承辦人員安排、法律研究、文書撰寫到案件歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。例如，設(shè)立案件質(zhì)量檢查小組，定期對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保律法服務(wù)質(zhì)量。3.人員管理加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的管理，包括招聘、培訓(xùn)、考核等方面。招聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，確保錄用人員具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，提升執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核，激勵(lì)執(zhí)業(yè)人員不斷提高自身水平。（三）年度檢查考核1.檢查考核內(nèi)容年度檢查考核主要包括律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理、遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面。檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)是否依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，有無(wú)違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；內(nèi)部管理制度是否健全并有效執(zhí)行；執(zhí)業(yè)人員是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，有無(wú)違法違紀(jì)記錄等。2.檢查考核程序律法行政管理部門制定年度檢查考核工作方案，明確檢查考核的時(shí)間、內(nèi)容、方式等。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)需按照要求提交年度工作報(bào)告及相關(guān)材料，行政管理部門通過(guò)書面審查、實(shí)地檢查、走訪當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查考核。根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果分為合格、不合格等檔次。3.結(jié)果處理對(duì)于年度檢查考核合格的律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，予以正常執(zhí)業(yè)確認(rèn)；對(duì)于不合格的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，依法予以注銷執(zhí)業(yè)許可證等處理。通過(guò)嚴(yán)格的年度檢查考核，促進(jìn)律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范自身行為，提高服務(wù)質(zhì)量。三、律法執(zhí)業(yè)人員管理（一）資格與資質(zhì)1.執(zhí)業(yè)資格取得律法執(zhí)業(yè)人員必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的律法職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書?？荚噧?nèi)容涵蓋法律法規(guī)、律法實(shí)務(wù)等多個(gè)方面，旨在選拔具備扎實(shí)律法知識(shí)和專業(yè)技能的人員進(jìn)入律法行業(yè)。只有取得資格證書，并在符合條件的律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿規(guī)定期限，經(jīng)考核合格后，方可申請(qǐng)領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書。2.執(zhí)業(yè)證書管理執(zhí)業(yè)證書是律法執(zhí)業(yè)人員合法執(zhí)業(yè)的憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。執(zhí)業(yè)人員不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)證書。如有遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)芈煞ㄐ姓芾聿块T申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。行政管理部門對(duì)執(zhí)業(yè)證書的發(fā)放、變更、注銷等情況進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，確保證書的真實(shí)性和有效性。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.業(yè)務(wù)范圍與限制律法執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事律法服務(wù)活動(dòng)。例如，律師只能在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接案件，不得超范圍執(zhí)業(yè)。同時(shí)，律法執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得為謀取經(jīng)濟(jì)利益從事有損律法職業(yè)形象的行為。2.與當(dāng)事人關(guān)系律法執(zhí)業(yè)人員與當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，要充分尊重當(dāng)事人的意愿，保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。不得利用與當(dāng)事人的關(guān)系謀取不正當(dāng)利益，不得向當(dāng)事人作虛假承諾。3.與同行關(guān)系律法執(zhí)業(yè)人員之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、公平競(jìng)爭(zhēng)。不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，不得詆毀、誹謗其他同行。在業(yè)務(wù)合作中，要遵守誠(chéng)實(shí)守信原則，共同維護(hù)律法行業(yè)的良好秩序。（三）繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.繼續(xù)教育要求律法執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)更新、律法實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等。通過(guò)繼續(xù)教育，使執(zhí)業(yè)人員能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和法律法規(guī)變化，提升自身綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式與組織繼續(xù)教育可以通過(guò)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、線下培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種方式進(jìn)行。律法行政管理部門或律協(xié)負(fù)責(zé)組織和管理繼續(xù)教育工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)專家學(xué)者授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。執(zhí)業(yè)人員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，并按照要求完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。四、監(jiān)督管理（一）行政管理部門職責(zé)1.制定政策與規(guī)劃律法行政管理部門負(fù)責(zé)制定律法執(zhí)業(yè)管理的相關(guān)政策和規(guī)劃，引導(dǎo)律法行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)發(fā)展需求，制定行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，為律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員提供指導(dǎo)和依據(jù)。2.審批與登記依法對(duì)律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等進(jìn)行審批，對(duì)律法執(zhí)業(yè)人員的資格申請(qǐng)、執(zhí)業(yè)證書發(fā)放等進(jìn)行審核登記。嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，確保進(jìn)入律法行業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員符合法定條件和要求。3.監(jiān)督檢查定期對(duì)律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)處理等方式，維護(hù)律法行業(yè)的正常秩序。對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法的行為，依法予以處罰。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.行業(yè)規(guī)范制定律協(xié)制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，對(duì)律法執(zhí)業(yè)人員的行為進(jìn)行自律約束。行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則應(yīng)更加細(xì)化和具體，具有更強(qiáng)的操作性，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)人員自覺(jué)遵守行業(yè)道德規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，為律法執(zhí)業(yè)人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)舉辦各類講座、研討會(huì)、模擬法庭等活動(dòng)，提升執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時(shí)，加強(qiáng)與其他地區(qū)律協(xié)的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地區(qū)律法行業(yè)發(fā)展。3.紀(jì)律處分對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的律法執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查處理，給予紀(jì)律處分。紀(jì)律處分包括警告、通報(bào)批評(píng)、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等。通過(guò)嚴(yán)格的紀(jì)律處分，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范。（三）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、網(wǎng)站留言等，方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。同時(shí)，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，確保投訴舉報(bào)渠道暢通。2.處理程序接到投訴舉報(bào)后，行政管理部門或律協(xié)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查過(guò)程中，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理情況。對(duì)于查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）機(jī)構(gòu)違法責(zé)任律法執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由律法行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證。例如，機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費(fèi)等行為，將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，以維護(hù)律法服務(wù)市場(chǎng)秩序。（二）人員違法責(zé)任律法執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由律法行政管理部門或律協(xié)視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如執(zhí)業(yè)人員泄露當(dāng)事人隱私、提供虛假證據(jù)等行為，將受到嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任對(duì)于在律法執(zhí)業(yè)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的行政管理部門工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。確保管理工作