揚州道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強揚州市道路管理，保障道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮道路功能，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。本辦法所稱公路，是指連接城市與城市、城市與鄉(xiāng)村，主要供汽車行駛的具備一定技術(shù)條件的道路及其附屬設(shè)施。（三）基本原則道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障道路建設(shè)、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費。（四）管理職責(zé)市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路的行業(yè)管理工作。市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路管理的相關(guān)工作。二、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展需要，編制道路專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施，并與道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（三）建設(shè)管理道路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，并對工程質(zhì)量負責(zé)。道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、道路養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責(zé)任道路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的原則。城市道路由城市道路養(yǎng)護管理單位負責(zé)養(yǎng)護；公路由公路管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護。道路養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對道路進行巡查、檢測和養(yǎng)護，及時修復(fù)損壞的道路設(shè)施，確保道路完好、安全和暢通。（二）維修管理道路出現(xiàn)病害、損毀等情況時，道路養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織維修。因特殊情況需要占用、挖掘道路進行維修的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取安全防護措施，確保交通安全。（三）養(yǎng)護資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道路養(yǎng)護資金保障機制，保障道路養(yǎng)護所需經(jīng)費。道路養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。四、路政管理（一）路政許可因特殊情況需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得道路養(yǎng)護管理單位和公安機關(guān)交通管理部門的同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。（二）路政巡查道路養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)建立路政巡查制度，加強對道路的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守巡查紀律，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。（三）路政處罰對違反本辦法規(guī)定的路政違法行為，道路養(yǎng)護管理單位或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。五、道路交通安全管理（一）交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全、暢通的需要，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線。（二）交通秩序管理公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對道路交通安全秩序的管理，依法查處各類交通違法行為，維護交通秩序。公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。（三）交通事故處理發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，認定事故責(zé)任，并依法處理交通事故。六、道路設(shè)施保護（一）保護范圍道路設(shè)施包括道路、橋梁、隧道、涵洞、排水設(shè)施、照明設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線等。任何單位和個人都有保護道路設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、擅自占用或者改變道路設(shè)施的用途。（二）禁止行為禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：1.在道路上擅自設(shè)置障礙物；2.擅自挖掘道路；3.擅自占用道路擺攤設(shè)點、停放車輛、堆放物品；4.損壞交通標(biāo)志、標(biāo)線；5.其他損壞道路設(shè)施的行為。（三）設(shè)施維護道路養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)定期對道路設(shè)施進行維護和更新，確保設(shè)施完好。因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時占用、挖掘道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。七、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的，由道路養(yǎng)護管理單位、公安機關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘道路的，由道路養(yǎng)護管理單位責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以并處2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，損壞道路設(shè)施的，由道路養(yǎng)護管理單位責(zé)令其限期修復(fù)或者賠償損失，可以并處1萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處200元以上2000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在道路上擅自擺攤設(shè)點、停放車輛、堆放物品等影響道路暢通的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以并處警告或者50元以上200元以下的罰款。（三）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或